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新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治潔》
于2000年9月1日起正式實施
2000年4月29日全國人大常委會第十五次會議通過再度修訂過的大氣污染防治法，并將自9月1日起施行。重新修訂通過的大氣污染防治法強化了積極開展燃氣汽車改造，加快機動車尾氣治理方面的措施，困擾廣大城市居民生活的機動車排氣污染問題有望得到有效控制。
1987年通過的大氣污染防治法主要側重于燃煤污染，而這次新修的大氣污染防治法，將防治機動車船排放污染單獨作為一章，從機動車制造、在用車使用和維修、燃油質量、監督檢查等幾個環節，對機動車排放尾氣污染加以明確限制，并首次明確規定了違反有關機動車船規定了違反有關機動車排放污染法律規定的法律責任，對違法者可以進行罰款、沒收違法所得等處罰，力求通過法律手段強化機動車排放污染防治。
其實從80年代開始汽車廢氣對大氣的污染日趨嚴重，在1987年首次大氣污染防治立法時已經引起各方面的重視。在當時的立法草案中曾提出，“機動車船排放污染物必須符合國家規定排放標準。不符合國家規定排放標準的機動車船，不得制造、銷售或者進口。不得發給行駛牌證。法律施行前已經投入使用的機動車船，排放污染物不符合國家規定排放標準的，應當在規定的期限內改造或者更新；對超過期限仍不符合規定排放標準的。責令停止使用。”但當時有些地方、部門和基層單位提出，關于機動船舶污染大氣的監督管理問題，有關的國際公約和一些國家的法律沒有規定，我國過去也未開展這方面的工作，缺乏經驗。對機動車輛中的拖拉機、摩托車和鐵路機車排放污染物，國家環境保護部門還沒有制訂排放標準，也缺乏必要的監測手段。至于汽車，一些城市反映，當時汽車約有40%~50％污染物排放超過國家規定的排放標準，要求這些已經行駛的汽車在規定的期限內改造更新或者停止使用，在當時實際上還難以做到。因此通過的法律只是規定：“機動車船向大氣排放污染物不得超過規定的排放標準，對超過規定的排放標準的機動車船，應當采取治理措施。污染物排放超過國家規定的排放標準的汽車，不得制造、銷售或者進口。具體監督管理辦法由國務院規定。”對于正在行駛的汽車，當時的法律只是規定其廢氣排放超過國家規定標準的，應當采取治理措施。對新投入運行的汽車，則作了嚴格的規定，污染物排放超過國家規定的排放標準的汽車，一律不得制造、銷售或者進口。
到了1995年，一些城市汽車尾氣排放對大氣污染造成的危害進一步增大，在個別城市中，汽車尾氣污染己占大氣污染，總量的一半以上。修改大氣污染防治法這方面的內容已經十分必要。1995年的修改加強強了機動車排氣污染防治，增加了限制生產和使用含鉛汽油的條款：“國家鼓勵、支持生產和使用高標號的無鉛汽油，限制生產和使用含鉛汽油。國務院有關主管部門應當制定規劃，逐步減少含鉛汽油的產量，直至停止含鉛汽油的生產和使用。”這是治理汽車尾氣污染關鍵性的一項措施。治理機動車污染的一個有效途徑是安裝電子噴油裝置和三效催化凈化裝置，可以使汽車排放的污染減少90％以上。但汽油中的鉛可以使凈化裝置的催化劑中毒失去凈化作用，使電子噴油裝置中的氧傳感器失靈。因此限制使用含鉛汽油是治理機動車污染的必要條件，同時也可以減少大氣中的鉛化合物污染。
新修訂的大氣污染防治法對燃油質量作了進一步的規定：“國家鼓勵和支持生產、使用優質燃料油，采取措施減少燃料油中有害物質對大氣環境的污染。單位和個人應當按照國務院規定的期限，停止生產、進口、銷售含鉛汽油。”從法律上明確提出限期停止生產、進口、銷售含鉛汽油。對違反這項法規規定，未按照國務院規定的期限停止生產、進口或者銷售含鉛汽油的，法律規定“由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，沒收所生產、進口、銷售的含鉛汽油和違法所得，，。同時還規定:國家鼓勵生產和消費使用清潔能源的機動車船”，這為我國推廣使用天然氣、電動以及太陽能等輕污染的機動車船起到推動作用。
新修訂的大氣污染法不僅從車船燃油上嚴格控制，鼓勵提倡優化機動車船能源結構。同時明確加強了機動車污染排放的控制。規定省、自治區、直轄市人民政府可以制定機動車船大氣污染物排放標準，但“省、自治區、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物排放標準嚴于國家標準的，須報國務院批準。”
同時規定“凡是向已有地方排放標準的區域排放大氣污染的，應當執行地方排放標準。”對于新機動車船，規定“任何單位和個人不得制造，銷售，進口污染物排放超標的的機動車船”。對制造、銷售或者進口超過污染物排放標準的機動車船的，法律還首次明確規定違法的法律責任：可以“由依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款；對無法達到規定的污染物排放標準的機動車船，沒收銷毀”。
對于在用機動車，新修改的大氣污染防治法首次明確規定”在用機動車不符合制造當時的在用機動車污染物排放標準的，不得上路行駛。同時規定“各省、自治區、直轄市人民政府規定對在用機動車實行新的污染物排放標準并對其進行改造的，須報經國務院批準。”個別省、自治區、直轄市可以根本上據自己的特殊情況需要，規定在用機動車實行嚴于國家排放標準的新的污染物排放標準，并對在用車進行改造，為一些重點污染城市解決大氣污染困擾提供了條件。但法律對此持審慎態度，要求必須報國務院批準。法律對機動車維修單位的改造維修行為也作出了規范：“機動車維修單位，應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規范進行維修，使在用機動車達到規定的污染物排放標準。”
為加強機動車排氣污染的監督檢查管理，法律從年度檢查和日常抽檢兩個方面作出了規定。“省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門可以委托已取得公安機關資質認定的承擔機動車年檢的單住，按照規范對機動車排氣污染進行年度檢測。縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監督抽測。另外還規定“交通、漁政等有監督管理權的部門可以委托已取得有關主管部門的資質認定的承擔機動船舶年檢的單位，按照規范對機動船舶排氣污染進行年度檢測”。對未取得所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監督管理權的部門的委托進行機動車船排氣污染檢測的，或者在檢測中弄虛作假的，法律規定：由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監督管理權部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消其承擔機動車年檢的資格。
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