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重慶市的公共交通市場再一次發出向民資開放的信號。當地官員15日稱，重慶準備在公交領域實行特許經營制度，并降低非公資本進入該市公交領域的門檻。此前，重慶市公交市場的開放曾經遭遇反復。
公交市場將“有序開放”
重慶市副市長童小平14日在該市工商聯道路運輸商會換屆大會上稱，近幾年來，隨著重慶市道路建設的提速，道路運輸業取得了迅猛發展，但重慶的非公資本在公交領域的發展“還很滯后”，由于一些政策性限制，目前公交領域基本上是公有制經濟的天下，非公資本很難進入。
童小平稱，“十一五”期間，重慶市將有序地開放公交市場，鼓勵非公資本以合資、合作或委托經營等方式參與公交投資、建設和經營。
童小平透露，重慶市準備在公交領域實行特許經營制度，形成國有主導、多方參與、規模經營、有序競爭的格局，鼓勵規模化、集約化、公司化經營，禁止掛靠經營，強化市場監管，以提高服務水平。她希望非公企業能抓住這一歷史性機遇。
公交“開放”的僅存碩果
這并不是重慶市第一次發出開放公交市場的信號。
上溯至7年前，重慶市的公交運營也曾有過一次開放嘗試。1998年，香港冠忠巴士集團在重慶設立股份制合資企業——重慶冠忠公共交通發展有限公司(其后改稱重慶冠忠第三公共交通有限公司)。香港冠忠占55%股權，合資公司至今已擁有604輛巴士，經營52條線路。
2000年1月，香港冠忠在重慶再開兩家合資公交企業，分別占76%及60%的股權。
但此后幾年，未再出現非公資本控股重慶公交運營企業的案例。
線路經營權開放至今冷場
2002年，重慶市也曾計劃推行公交市場化改革：由重慶市公共交通控股(集團)公司(下稱“重慶公交集團”)對該市的公交線路、站點、車輛實行專營管理，允許國有、民營、外資等企業以拍賣途徑參與競爭。
但是，這一計劃并不被當地私營運輸業主認同。昨日，重慶一家市私營城市客運企業的老板表示，重慶的私營或所謂的社會客運車輛不能享受國有公交企業享有的政策和補貼，拿“線路牌”(指獲準從事某一線路的運營)依舊處于非常被動的地位。
民資控股公交集團未果
2004年年底，重慶公交集團又對外宣稱，歡迎民間資本以合資、合作或控股、參股公交子公司等方式，參與公交各領域。該消息發布后，重慶一家私營企業公開表示了希望能夠控股重慶公交集團的愿望。
但是，重慶市國資委隨即在當地媒體上稱，對于整個重慶公交系統，民資只能參股不能控股，控股主體仍然必須是國有資本，原因是公交事業是有一定公共服務性質的，并不單純以營利為目的。
重慶市國資委當時稱：“還是先由國有資本控股重慶公交集團，這樣便于掌控和管理。”
這一次動不動真格
去年6月，重慶市發改委外經處處長周林軍在該市舉辦的“中國公用事業市場化論壇”上說，該市發改委正在起草公交體制改革方案，經市政府審批后，可望于2006年出臺。當時，當地媒體在報道這一消息時稱：“‘吼了’2年都沒動真格的重慶主城公交線路民營化，終于要有動作了。”
截至目前，重慶全市已有道路運輸經營戶(含貨運)7.56萬戶，從業人員達36萬人，具有營業性質的運輸車輛達15萬輛。
而其中的龍頭老大——重慶公交集團資產總額達25.51億元，營運車輛6107輛，運營線路336條。日營運6.41萬班次，日平均客運量267.85萬人次。
面對童小平發出的開放信號，重慶眾多的非公道路運輸企業再次表現出了濃厚興趣，一些人又開始憧憬進入當地公交市場。
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