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記者昨（8）日從最新一期《政府公報(bào)》獲悉，深圳市交通局制定了《深圳市公共交通線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)辦法》，該《辦法》明確規(guī)定從今年起公共交通線(xiàn)路實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，中標(biāo)者經(jīng)營(yíng)權(quán)為5年，招標(biāo)投標(biāo)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和科學(xué)量化的原則，貫徹“扶優(yōu)扶強(qiáng)扶大”的行業(yè)發(fā)展政策。綠色出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)也將參照該《辦法》執(zhí)行。
公交線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)為5年
《辦法》確定，特區(qū)內(nèi)專(zhuān)營(yíng)大巴線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得，按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市公共大巴專(zhuān)營(yíng)管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。公共交通線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為5年，期限屆滿(mǎn)后，有關(guān)線(xiàn)路應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)投標(biāo)。深圳市交通局作為市主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市公共交通線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)工作。
招投標(biāo)內(nèi)容在媒體公布
《辦法》明確市主管部門(mén)應(yīng)設(shè)立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，具體職責(zé)包括組織編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、接受投標(biāo)報(bào)名并審查投標(biāo)人資格、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)等八大職責(zé)。《辦法》還規(guī)定公共交通線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)必須采取公開(kāi)招標(biāo)方式，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按照法定要求在市級(jí)主要媒體和市主管部門(mén)網(wǎng)站上發(fā)布。
《辦法》規(guī)定投標(biāo)人資格應(yīng)當(dāng)是在深圳市注冊(cè)的擁有相應(yīng)公共交通經(jīng)營(yíng)權(quán)的獨(dú)立法人企業(yè)，且符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和招標(biāo)文件規(guī)定的其他條件。
開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)要公開(kāi)
《辦法》對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)過(guò)程明確規(guī)定公開(kāi)程序。如開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行，招標(biāo)機(jī)構(gòu)要在公證等部門(mén)的監(jiān)督下開(kāi)標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人（法定代表人或其授權(quán)代表）、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和其他有關(guān)部門(mén)的代表應(yīng)當(dāng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄或錄音，并存檔備查。
《辦法》對(duì)廢標(biāo)確定標(biāo)準(zhǔn)也有明確規(guī)定，如投標(biāo)人的法定代表人或其委托授權(quán)人未到場(chǎng)確認(rèn)的；投標(biāo)文件數(shù)量不符合招標(biāo)文件要求的；投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行裝訂的；投標(biāo)文件未被正確簽署的；法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形等5種情況，都將定為廢標(biāo)。
《辦法》提出，評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員通過(guò)分類(lèi)抽簽的形式于開(kāi)標(biāo)日確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下類(lèi)別的人員：業(yè)內(nèi)專(zhuān)家；人大或政協(xié)代表；市民代表；主管部門(mén)及其下設(shè)或派出機(jī)構(gòu)代表；行業(yè)協(xié)會(huì)代表；相關(guān)政府部門(mén)代表。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員數(shù)量為不少于7人的單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員如與參與本次投標(biāo)的投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系等情況，不得進(jìn)入本次評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，并由參加評(píng)標(biāo)的委員簽字。
《辦法》規(guī)定，投標(biāo)人有下列行為之一的，投標(biāo)或中標(biāo)無(wú)效；給招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者其他投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：隱瞞投標(biāo)的真實(shí)情況或故意進(jìn)行無(wú)效投標(biāo)的；在投標(biāo)人之間相互串通，事先商定投標(biāo)方案或合謀使特定人中標(biāo)的；采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其他投標(biāo)人的；向招標(biāo)機(jī)構(gòu)或評(píng)委行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；與招標(biāo)機(jī)構(gòu)或評(píng)委串通投標(biāo)的等。
中標(biāo)單位要接受履約考核與監(jiān)督檢查
《辦法》確定，中標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按中標(biāo)方案投入足夠車(chē)輛，提供全面、穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)，并到市主管部門(mén)辦理有關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。市主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)和授權(quán)書(shū)的規(guī)定對(duì)中標(biāo)人履約及其他方面進(jìn)行年度考核和抽查，如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人有違法、違約行為的，由市主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理。
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