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在春節要出行的市民歡呼春運公路票價不上漲時，從事公路客運生意10多年的高雅玲已連續兩天晚上沒睡好覺。春運客運票價不上漲意味著高雅玲今年春運的收入會減少兩萬。面對突如其來的不漲價消息，像高雅玲一樣的車主都在思考應對辦法，有的準備減少員工工資、有的希望政府能給予一定的津貼補償……
1月19日，四川省交通廳、省物價局根據國家發改委、交通部關于春運期間旅客運輸票價不再上浮的通知，具體出臺了四川省的實施細則。細則明確今年四川春運期間，凡是普通班線、過境高速公路的班線票價一律不實行上浮；執行政府指導價的高速公路直達客運、包車客運、超長客運等公路客運票價上浮不超過20%。
這項突如其來的新政策意味很多車主在今年春運的收入要比去年少很多。“來得太突然，毫無防備”是很多車主對此項新政策共同的感受。
最近幾日，在記者走訪的成都多家大型客運車站里，不少普通班車、過境高速客車等春運不準漲價的車主多在相互訴苦，考慮怎樣應對收入將因此而減少的影響。
個案普通班線車主
今年春運預計少掙2萬
從事公路客運已有10多年的高雅玲稱，在得知春運客運票價不上漲的消息后，她已連續兩晚沒有睡好覺。“國慶大假結束以來生意就一直在虧，就盼著春運能把虧的錢填上。現在看來，很難辦到了。”
高雅玲稱自己是在2002年花了32萬元買了一輛成都牌42座的中等普通大巴，車子掛靠在成都一家客運公司。經營的線路是從茶店子車站出發，經過老成灌路至都江堰，全長近100公里。
旺季理論上可賺萬元
“現在的票價是10.5元/人（含0.5元的保險費），一天能跑兩趟左右。”高雅玲算了一筆賬：
在理想狀態下，每天如果客滿的話，一天的毛利是1764元，一個月的毛利也就是52920元。除去她每月向所掛靠的公司繳納4000元規費、1700元保險費后，另外還要分別向公司以及車站繳納每月收入13%的管理費，再加上車站站臺費、衛生費、安檢費等6000多元的費用，一個月下來收入就只有2萬多元。最后在扣除油費、所聘客車司機、售票員工資等費用后，一個月理論上她能賺到1萬元左右。
這種常常客滿的理想狀態在高雅玲看來，一年不過10多天。“客運市場分為淡季與旺季。”她說，旺季便是節假日和春運。但即便在旺季時，也難有乘客坐滿的時候，“我們沒走高速，路上消耗時間長，很多人都不愿意坐這條線路的車。”
淡季每月倒貼兩三千
記者在高雅玲的車旁站了十多分鐘，看到只有兩位乘客上了車。“這里規定是30分鐘一趟車。”高雅玲說，同她一起跑這條線的車還有其他7輛車。乘客多的時候，每天她能跑三趟，乘客少就只能跑兩趟。一般情況下，42個座位能坐滿一半就算是不錯了，“我今天已經跑了一趟，來回就10個人。”高雅玲嘆了口氣說：“看看這趟能裝多少人，但愿能多點。”
“客運淡季時，向公司、車站繳的費用不會減少，算上燃油費、汽修費等費用，每個月還得倒貼2000—3000元。”
應對準備盡量減成本
今年春運不漲價后，高雅玲估計自己的收入會減少2萬元左右。“春運期間，運量比平時大了好幾倍，一般都是靠這個時候多賺點錢，能夠攤平淡季的虧損還能為來年存點錢。”
高雅玲表示，去年春運期間，她這個車的票價上浮了1.5元，因此多賺了約2萬元。“今年不能漲價，也就是要少掙2萬元。靠這2萬元能夠填補淡季的損失、修車費等開支。”
面對突然出臺的不準春節票價上浮的新政策，高雅玲心里覺得很難受。“收入減少后，我只有降低員工工資、控制維修費，來盡量控制成本。”
高雅玲現在給所聘的司機支付的月工資是2000元，售票員是1000元，并包吃住。“我這幾年算在自己頭上純利潤每個月只有四五千元，32萬元買的車子，現在成本還沒收回來，現在春運不漲價后，成本要收回來又要更多的時間了。”
減收5萬積極性受壓
“如果春運票價不上浮，我們損失很大。”19日，跑成都至康定線路的一名黃姓大巴車主說，平時汽車客運利潤并不大，像春節這樣的大節，向來都是長途車的“利潤節”。如果春運價格不上浮，車主在承受損失之余，積極性也會受到打擊。
黃的車子是一輛大宇牌53座的大巴。目前處于淡季，他的車從成都到康定，根據政府定價是113元/人（含保險費），一天只跑一趟。“運氣好時，能裝一半的人就不錯了，運氣不好時就只有十來個人。”黃苦笑著說，他本來就等春運開始后，票價上浮23元后能多掙點錢，以彌補平時的損失。
“去年春運，票價是136元，我可以多收入近5萬元。”黃說：“每年春節為了讓更多的康定人返家，我們通常會加班去康定，但班車都是空車回成都，僅發車到康定，各種費用加起來，就要上千元的成本。這些成本如果票價不漲，再加平時累積的損失，我們就很難彌補。”
黃表示，希望有關部門能給予不漲價車主一定的補償，減免一些費用，不能讓車主一方來單獨承擔春運票價不上漲帶來的收入減少。
擔心春運虧本營運
除了不少個人運營的汽車客運車主擔心春運不漲價后會帶來較大損失外，四川部分客運企業也在擔心今年春運將陷入虧本經營的窘境。
成都某運輸企業一不愿透露姓名的負責人表示，每年節前離開成都、節后返回成都的客運班車都是車車爆滿，但節前從外地發往成都以及節后從成都發往外地的春運班車則幾乎就是空車，春運客流方向單一，給企業帶來了運輸和經營上的雙重壓力。今年春運公路客運班車票價不上浮后，企業很可能會虧本營運。
四川省公安廳道路運管部有關人士表示，不少運輸企業日常營運本來利潤就不是很高，有些甚至是虧本，每年春運票價上浮正是汽車運輸企業平衡日常經營成本的好時機，如果春運期間公路客運不漲價，運輸企業承擔經濟損失就是定局。他還認為，由于國家政策調整給企業帶來了經營損失，政府部門應拿出部分資金來給受損企業提供補貼，以保護企業從事春運的積極性。
四川省交通廳有關人士對此表示，這次政策受影響的可能只是中小規模的客運企業，相信實力雄厚的客運企業能夠在執行國家政策的同時，內部能消化今年春運不漲價的影響。
封面評論
公路票價不漲需要多方承擔后果
今年春節對將要出行的人可謂雙喜臨門。最近，國家有關部門接連出臺了鐵路票價和公路票價春運期間均不準上浮的利好，這會讓數以億計的旅客在即將的出行中減少支出，也因此將變相地增加收入。
鐵路因其是國有壟斷企業，為其盈虧承擔責任的是國家，也即是全體國民。即便是這次鐵路因其春運不漲價而帶來虧損，最后為這個虧損買單的理論上應該是國家財政。考慮到最近幾年，我國財政收入的增長速度持續遠超GDP增長的速度，國家財政應有這個能力來解決由此可能出現的鐵路營運虧損。
但公路運輸業目前并非國家壟斷，這個行業的參與者目前更多地是以個人為單位的個體經營者，并不像壟斷性行業能夠享受壟斷所帶來的種種好處。現在國家有關部門直接干預春運公路運輸的票價，而讓票價不上浮造成收入減少的后果全由以個體為主的車主獨自承擔，這似有不妥。
按照交通部的說法，目前道路運輸的定價機制是各地方政府通過物價部門與交通主管部門來確定運輸價格。而目前公路票價定價機制盡管是各地方政府通過物價部門與交通主管部門來確定運輸價格，但這幾年卻基本形成了基于市場的票價聯動機制，絕大多數長途汽車客運公司在淡季時，部分長途班線采用下浮票價，而在旺季時，則上升為政府部門規定的核準價。公路票價在某種程度上已是根據市場的需求在變動。
現在有關部門為了絕大多數人在春運期間減少開支而禁止今年春運公路票價上漲，而這項讓多數人受益的舉措并不是憑空增加的福利，而是以個體司機收入減少為代價。現在公路運輸的原有市場格局已經因這項新舉措而改變，如果以個體為主的車主來獨自承擔票價收入減少的后果，那么公路運輸市場平均收益降低后，很可能會讓不少車主退出這個市場，讓在公路票價上少支出的旅客付出買票難的代價。
構建和諧社會不能為了和諧而和諧。在增進多數人利益的同時，不能以犧牲少數人的利益為代價。公路票價不漲如果讓個體司機來獨立承擔后果，不考慮在其他如運營稅費、過路費、油費等公路運輸成本上對公路客運車輛進行減免，長時間后，多數人享受不上浮票價的好處未必能持久。
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