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    國家能源局副局長劉琦日前透露，能源局正在組織研究擬定新能源的發展規劃，在這次編制的新能源發展規劃中，把新能源主要界定在兩個方面，一是關于風電、太陽能、生物質能等新的能源。二是對傳統的能源進行技術變革所形成的新的能源，比如車用新型的燃料。但目前新能源汽車似乎陷入了誰先量產誰先死的怪圈。

    福田汽車成最先受益者

    數據顯示，2009年4月，全國汽車總計銷售115.3萬輛，同比增長25%，1.6-2.0升排量轎車銷量比3月增長2.2%，2.0-2.5升排量轎車銷量環比增長5.2%，中高排量轎車出現回暖跡象。博時基金分析人士認為，從數據上看，2008年隨著金融危機對實體經濟的侵蝕日漸深入，作為可選消費品代表的轎車行業走入低谷。從2008年7月開始至12月，除了10月份轎車單月銷量同比正增長以外，其他月份銷量增速都為負。但隨著政府一系列刺激汽車行業的政策出臺，2009年前4個月汽車銷量累計同比出現了正增長。這也是2009年前4個月轎車股價持續攀升的重要原因之一。

    科技部863汽車辦王先生對記者說：“新能源汽車在中國目前處于研發和產業化過渡階段，最接近市場的是混合動力車，日本豐田公司第三代混合動力車PRIUS普銳斯于5月中旬上市銷售，截止目前三代普瑞斯10多年時間賣了100多萬輛，可以盈利了。中國長安、奇瑞、上海汽車等都有新車型公告，近40多款將可以獲準生產銷售。”

    按照發改委公告定義，新能源汽車包括五大類型混合動力電動汽車、純電動汽車、燃料電池電動汽車等。非常規的車用燃料指除汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、乙醇汽油、甲醇、二甲醚之外的燃料。目前，國內涉足新能源車研發的企業超過40家，包括六大汽車集團以及奇瑞、吉利、比亞迪等企業。北京公交集團已向福田汽車訂購800輛混合動力客車，成為國內最先受益新能源汽車崛起的公司。福田汽車戰略部汽車產業研究室新能源業務總監沈楊曾表示，目前混合動力汽車比普通汽車價格高出許多，普通消費者購買能力有限，所以現在主要還是以政府購買、政府補助的形式為主。如果混合動力價格下降，市場擴展率必然會擴大。目前混合動力汽車很大一部分來自政府補貼，只有有政府的補貼，整車廠才能進行經營運作，向市場提供產品。所以，企業的運營尤為重要。

    工信部、財政部、科技部近日表示，將盡快制定《節能與新能源汽車示范推廣工程推薦車型目錄》，參與“十城千輛”新能源汽車示范運行計劃的城市，所采購的車型必須是納入《目錄》的正規產品。

    上汽20億瞄準新能源車

    2009年5月4日，上汽集團召開新能源汽車建設誓師大會，明確新能源汽車產業化目標：2010年榮威750混合動力轎車上市，2012年插電式強混轎車、純電動轎車上市。

    華泰證券汽車研究員陳亮指出，2009年1-4月自主品牌車市場份額在擴大，小排量車自主品牌所占比重大。上海汽車環保、節能車在研發準備，轎車以混合動力為主，但在5年內新能源汽車很難為公司帶來太大利潤，但長期看是發展方向，但要形成新利潤增長點尚需時間。

    發展改革委副主任穆虹對記者表示：我們在擴內需、保增長的同時，絕不會放松對節能減排方面的要求。上汽集團董事長胡茂元表示，在新能源汽車產業化初期，上汽主要采取采購關鍵零部件的辦法，但目前上汽已瞄準新能源車的電池系統，并已擬定了20億元的投資計劃。上汽的新能源發展路線，一開始走的是以燃料電池和替代能源為主的技術路線，又向以混合動力和電池領域轉移，是觀察了國際新能源研究走勢后的選擇。

    新能源車能否成發展引擎

    分析人士董建華認為，中國汽車產銷規模的擴張面臨瓶頸，不僅是周期性問題，還有結構性問題。國泰君安分析師張欣也表示：“企業怕出現尷尬現象，政策刺激下今年車市火了，是不是透支了明年的需求，難道明年要老調重彈再拼價格嗎？”董建華并不認可汽車行業已經復蘇的結論，他認為這只是一個在政策刺激下的小反彈而已，離真正的復蘇還有很長的路要走。那么，新能源汽車能否成為汽車業發展的引擎呢？

    博時基金分析人士認為，2009年下半年乘用車銷量仍將維持較好水平，收入利潤將可能出現復蘇。隨著股市、房市的回暖，財富效應相應增長，人們購買轎車能力相應提高。而隨著高價原材料庫存基本消耗完畢，產品價格的相對堅挺使得主要轎車企業收入與利潤的下滑幅度會相對收窄。他們預計乘用車銷量高速增長將至少持續到2009年底10年初，行業利潤情況在2009年2季度出現好轉。 另外，目前國家4萬億投資效應仍在繼續，而且地方政府基礎設施建設仍有很大空間，博時認為商用車方面下半年經營亦將會有好轉。

　　新能源車的發展，是中國汽車銷量超過美國居世界之首之時，開發和生產混合動力汽車、電動汽車和其他采用綠色技術的汽車的任務變得更為緊迫。據發改委公布的新車目錄中，新能源車型明顯增多，其中包括天津一汽、上海大眾、上海通用、北汽福田、長安汽車等多款混合動力或燃料電池乘用車，東風還推出了混合動力和電動商用車。客車方面以中通客車、亞星客車、宇通客車、福田汽車為代表的混合動力、純電動、氫燃料和高效節能發動機四大核心工程，其中電動和混合動力兩個系列已經實現商品化。

　　科技部863汽車辦負責人表示，因國家能源局正在擬定的新能源發展規劃具體細則還沒有出臺，對新能源汽車的支持力度有多大還不清楚。但目前國家已出臺汽車產業振興規劃中明確要投資100億元用于該領域，2009年2月17日，財政部、科技部、發展改革委、工業和信息化部四部委在京為13個節能與新能源汽車示范推廣試點城市授牌，進一步明確財政補貼的標準。他預測，新能源發展規劃提及車用新型的燃料，或者是對電、氫燃料給予優惠扶持。