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    新公布的校車技術標準草案招來了客車制造業的一陣“磚頭”。

　　“這個標準太高了，基本都是根據宇通自己產品的特點來制訂的，將某一主流企業的最高標準作為行業的標準，除了宇通，幾乎沒有企業能達得到。”某客車生產企業的相關負責人向記者抱怨說，“客車行業里大家對此意見很大。”

　　大通客車、五菱汽車工業集團等客車廠家的人士也向記者表達了類似的不滿。

　　此前，2011年12月27日，工信部發布公告，公開征求對新制訂的《校車安全技術條件》、《校車座椅系統及其車輛固定件的強度》、《幼兒校車安全技術條件》、《幼兒校車座椅系統及其車輛固定件的強度》四項國家標準草案的意見。

　　“如果按新標準的要求，校車采購費用至少要再上浮20%—30%，成本這樣高的校車是否適合校車事故高發的落后地區使用，這是個問題。”五菱汽車工業集團銷售總監歐培說。

　　對于各方質疑，新校車標準課題組組長周慧慈2011年12月29日向記者回應說：“這些標準都是出于對校車安全性的考慮。”

　　底盤和“鼻子”之爭

　　這次由全國汽標委客車分標委組織緊急制訂的征求意見稿，將幼兒校車首次進入國家標準的制定行列。同時，原先的小學生座椅標準也延伸為中小學生等整個未成年人群體。客車業界普遍認為這是進步的地方。

　　新校車標準草案對校車安全性能作出了一系列細節性規定，如校車應為兩廂、前后要加保險杠、必須要驗證側翻、保障救援員通行、不能重新定速、車窗固定下半部等等。

　　“校車的標準體系基本完善，”上汽集團商用車公司總經理藍青松評價說，“這對準備以高標準進入校車采購體系的MAXUS大通校車系列而言，是一件好事”。

　　但藍青松也對新標準草案中的一些要求提出質疑，如校車應為兩廂式結構，至少一半以上的發動機長度應位于前風窗玻璃最前點以前，校車的底盤離地高度應不小于700mm。

　　“底盤離地高度不小于700mm，就起碼有三個臺階那么高，這會讓小孩子上下車很不方便，現在我們公司的底板高度是350mm。”歐培也不滿這一條。

　　“規定發動機位置以后，實際上只有長鼻子校車才能達標，這就把所有的平頭和微面的車型都排除在外了”。MAXUS大通一位市場負責人告訴記者：“客車底盤高，載重性能更好，但客車的安全性和穩定性減弱，此外底盤太高，一旦遇到危險，小孩上下車脫離危險的時間也更長。”

　　此外，新校車標準草案對應急出口的種類、位置、最少數量和最小尺寸也作出強制規定，并要求爬坡度高于35度。對此，歐培認為：“對于大中型客車而言，增加安全出口數量不難，增加點成本就行，但對中小型車而言，車本身大小有限，增加安全出口是很難做到的。”

　　“校車應該提出基于安全性的要求，但不應對具體的車型和發動機位置等有所限定。”藍青松認為。

　　而一位不愿具名的某客車公司技術人員則更直白地質疑：“這樣的限定明顯是向宇通傾斜，因為宇通現有的產品就有這樣規格的產品。”

　　“新標準跟美國的校車比較靠攏，基本是參照美國校車制定的，而宇通的校車此前就是采用美國引進的車型做的。”歐培也認為。

　　據記者了解，負責新國標起草的新校車標準課題組的組長周慧慈，就來自鄭州宇通汽車。

　　安全和價格之間

　　“美國是做校車做得最好的國家，新的校車標準確實參考了美國的法規，但由于國內的客車法規，主要是參照歐洲的標準，所以，此次新校車標準其實是綜合了歐洲和美國的法規”。針對外界質疑，周慧慈12月29日晚向本報記者回應說。

　　對于有客車公司提出的“底盤過高”的疑問，周慧慈解釋說：“底盤高，相對碰撞區域提高，一旦與小車相撞，可以避免很多慘痛的事故傷亡，而發動機位置的限定，也是為了使車頭部分更加安全。”

　　“給孩子創造一個安全的環境，需要全方位考慮。”周慧慈說，“我們只是想設置一個技術上的門檻，無論是中大型、中小型的車，凡是符合產品安全標準的都能進入校車市場。”

　　對于周慧慈的看法，歐培有不同的意見。

　　歐培認為，國際上的校車是根據不同國家的國情而有很大差別。全美學校運輸大會（NCST）通過的《美國學校運輸規范與流程》，就一共有7種風格的車型可作為校車使用，而英國和我國香港地區都在采用雙層車作為校車使用，日本的校車，則是卡通形象的小型車。

　　“美國采用的大多數是中大型的校車，這是因為美國有很多大型社區，大量的學生集中在某一個點上車，從一個大型社區直達學校，是點對點的路線。而在中國，集中于某一點上車的情況很少，如果采用中大型校車，一路上要設置許多站點接學生，這顯然不符合實際需求。”歐培說。

　　“大鼻子校車”雖然城市內可以使用，但并不適合我國的鄉間小路，如果都使用這種校車，鄉村道路兩車會車根本沒法通過。

　　在歐培看來，我國的校車事故更多發生在欠發達地區，這些地區的校車市場被大量的黑車所占據。黑校車大都是金杯的車，便宜而實用。如果正規校車的安全標準設置過高，脫離現有的市場基礎，則必然面臨成本過高，競爭乏力從而難以進入市場的問題。

　　“如果按新校車標準的要求，校車采購費用至少再上浮20%—30%，并且在中小型的校車領域仍然沒有合適的產品，這對安全校車的普及是好事還是壞事？”歐培反問。

　　而周慧慈則表示，目前所制訂的這些標準，客車企業并非無法達到，付出一些成本，完全可以達標的。而正是考慮到減少不必要的購置成本，新校車標準沒有設置舒適性方面的強制要求，而主要是針對安全性提要求。

　　對于目前國內市場有多少校車達不到新校車標準所設置的條件，周慧慈表示，的確沒有去統計估算過，目前參與課題組的人員也主要局限于宇通。“現在還在征求意見階段，我們會廣泛征求和聽取各方面的意見”，她說。