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    溫思美：一次花三千億，用于維護運行要1500億，合起來4500億。我收到的議案回復，因為是11月底，那時候還沒有甘肅事件，當時我感覺到怎么是教育部回復我呢，我提的時候是希望給財政部建議，像提義務教育是教育部給我回復目前還不可能，我當時希望財政部給我回復，我看到教育部回復，教育部肯定會重視，因為這個事情教育部可以說是他的職責所在。他當然希望有人幫他建議呼吁費用，但是他是勉為其難。

　　
    主持人：相當于您提請了一個全國的大會計要給下面撥款，結果撥款的那個人回復說會計這里沒有錢，咱們拿不出四千五百億來。

　　
    溫思美：不是會計回復，會計沒有回復。

　　
    主持人：幫咱們學生爭取校車經費的這個負責的部門他回復了您。

　　
    溫思美：對。

　　
    周洪宇：在回復這已經超出了他回復的權限和能力。

　　
    溫思美：我覺得不應該是他回復的，最好是財政部回復，我真的想提給財政部，看看財政部是什么意見。我知道涉及到錢主要是財政部門的問題，還不是教育部表態。

　　
    建立專業校車概念和專業校車制度

　　
    周洪宇：事件發生以后，我當時的想法，17號我早上上網看到，第一個感覺就是震驚，我確實感覺到震驚，提了這么長時間，看了那個回復是不錯，我估計你那個回復里面也是講六大方面，我也是六大方面，應該說采取了很多的措施，各個方面都在行動，第一個是震驚，第二是心痛，十幾個孩子，甚至沒想到又過幾天又發生。第三感到有點失望，后來我們為什么決定要加快立法的進程呢？最后我們到什么程度呢？組織湖北的專家學者，法學界的，律師界的，我們是連軸轉，分兩個班，知道國務院法制辦要一個月拿出來，我們連軸轉，在此之前我們啟動的很早，后來他們看了之后，打電話給我說，周主任現在法制辦已經要出臺了。那我們還有沒有必要搞？搞了之后不是無用功嗎。我說怎么是無用功，從我們做代表的經驗來看，恰好是有意義的，國家有國家的角度，民間有民間的角度，它是互補的。任何一個大的議案建議方案拿出來，都要聽取大家意見，廣納民意，所以我們還是有必要。我們分了兩個組抓緊工作，根據我的設想，組織職責部門然后進入校車的設計，就是剛才溫委員講的，首先要有一個標準體系，因為我們過去小學生，沒有中小學，這個要有。還有其他一些技術標準要配套，叫做校車標準體系，這是技術上的，還不是其他的。還有是生產，要建立校車的準入制度，就是門檻。

　　
    溫思美：生產許可證。

　　
    周洪宇：要有一個準入制度，第三要有一個專用的駕駛人制度，就是駕駛員必須要有一套制度，不是說誰都可以當駕駛員，也是一個準入制度。第四要有一個校車在公路上運行的制度，比如校車要優先，我2011年提出來，在我那個建議里面提出來，后來我三月份提出了路權的問題，校車要優先。后面我專門附了美國一個校車的八個方面的資料，特別強調這一點。到了2011年11月17號訪談的時候我也提出這一點，后來有些網友不理解，說你又提這個問題，他特別反感特權，你又提校車的特權，寫了很多批評文章。我覺得我個人講的是兒童校車特殊的優先權，不要望特生厭，條件反射，實際沒有看我們建議文章內容，也沒有了解我們講這個話的語境，這條我們當時也提了。后來我們把這些提出來之后，感覺到和國家的法制辦的這個條例是個互補的作用，我們現在的這個內容在七章50條里面，從立法的角度，第一我們個人覺得法制辦他有立法總則，但是他沒有立法原則，有宗旨，第一條他就是立法的宗旨，就是為什么要制定校車安全條例，我們認為這個也很好。但是不能僅僅只有立法的宗旨，沒有立法原則，所以立法原則我們寫了一條。

　　
    第三，我們講了一個校車的概念，現在對于校車的概念是非常模糊的，我們覺得界定不清晰。基本是從校車使用的范圍來講校車，是從它的使用范圍，我們覺得校車要注意它四個特點，就是按照專門的標準體系設計，專門的校車標準體系設計，由具有專業資質的校車企業生產，由專用駕駛人駕駛，用于接送中小學及幼兒上下學的專車。這四點是針對什么叫校車，至于現狀很多地方沒有達到這個標準，我們考慮有一個過渡期，我們也同意三年的過渡期。在過渡期內有一些公交車或者一些比較規范的車中巴，你只要采取安全措施，經過認可還可以，用于學生的上下學，但是不能因為承認這個現狀，就說這些車也是校車，這是兩個問題。一方面要有一個專業的校車概念，我們要向這個目標去建立專業的校車制度。

　　
    溫思美：這條很重要，法律和規范，這個界定決定了今后的經費投給了誰的問題。否則我買的富康車回來，你也應該補貼，問題還是不能解決。

　　
    周洪宇：法制辦的這個條例我們覺得民間的角度考慮，也有民間他的作用。界定了嚴格的校車概念，再根據現實，又把范圍擴大到一定的范圍，你不是校車可以用，我鼓勵你建立校車制度，最終我要建立專用的校車制度。國家的錢要投入到專用的校車上。

　　
    主持人：未來如果這輛車既不是標準設計，但它就是拿來接送學生了，這樣情況怎么辦？

　　
    溫思美：如果這個法律一旦出來，他規定的相應法規也可以有實施細則。比如三到五年，你嚴格審查安全性讓它過渡，但是過了三年五年他就是違法，第一他不能享受補貼，第二他不能上路，上路就是違法，他在法律里面就應該有相應的懲戒機制，否則前面的事全白廢了。這個事等于白談了。

　　
    主持人：那就是兩方面，一個是給錢鼓勵正規的校車，另一方面我們給錢是為了保證買不起正規的校車，終歸有一天坐正規的校車安全到達學校。

　　
    周洪宇：包括社會資本，多元的投入渠道。

　　
    溫思美：這件事情一旦有了一個很規范的體制機制以后，多元的投入今后慢慢會有，隨著社會對這個問題的重視，包括捐贈，慈善，社會的互助，這個問題可以解決。其實在發達國家也是有多渠道的，多元的投入機制來解決這個問題，我們現在強調的是財政，是因為政府過去這塊的職能是缺位的，現在強調政府在經費投入方面的主導作用，在法律規范和監督規范這方面，政府過去是缺位的，因為缺位導致一系列問題的產生。

　　
    主持人：今天代表和委員都表達了非常精彩的觀點，校車事故讓大家非常揪心，但是在兩會期間由于我們很努力參政議政這樣一些很翔實的調研，我們終于在這方面可以取得一些共識，一些意見，希望這些意見可以推動國家政策向前發展。謝謝！

　　
    溫思美：今天做這個節目非常有意義，天下沒有比人的生命更重要的事情，這個社會沒有比保護學生的生命安全更大的事情，所以我希望各級政府充分重視，發揮主導作用，社會各界廣泛地參與，共同努力，把校車安全問題逐步地解決，讓我們每一個家長有一個安心的日子，不用每天為孩子出門提心吊膽，這是社會和諧和人民安康的一個必須的，也是大家所期待的。