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　　佘振清表示，2016年1—8月份，中國客車統計信息網重點關注的50家企業累計銷售5米以上客車135245輛(為了保證同比的真實性，數據中剔除了福田的風景海獅系列)，同比下降1.54%，其中座位客車(公路客車)下降16.27%，校車下降2.93%，公交客車增長23.16%。

　　總銷量中，大型客車銷量45170輛，同比下降8.14%，中型客車銷量53772輛，同比增長27.72%，輕型客車銷量36303輛，同比下降21.22%。

2016年1—8月份客車累計銷量列前15位的企業

　　雖然總銷量與上年同期相比降幅不大，但銷量結構卻變化不小，座位客車的第一權重地位已岌岌可危。公交客車增長與座位客車、校車下滑形成了蹺蹺板，中型客車的反彈和新能源客車的大幅增長對客車行業的發展具有十分重要的積極意義。

　　新能源客車的市場份額已達33.31%

　　1—8月份，50家企業共有27家涉及新能源客車領域，5米以上新能源客車銷量達到45044輛，同比增長47.64%，其中，座位客車銷量7905輛，同比下降34.33%，公交客車銷量36481輛，同比增長97.71%。1—8月份，5米以上新能源客車銷量的比重已達到33.31%，與上年同期的22.21%相比，增長了11.1個百分點。新能源客車的高速增長是今年客車市場的最大看點，分析其銷量數據，可大致歸納出三個特點：

　　1、新能源公交客車的市場份額迅速提高。1—8月份，新能源公交客車較上年同期接近翻番，是支撐今年客車銷量不大幅下滑的主要因素。今年以來，5米以上新能源公交車在公交客車總銷量中的比重已高達70.27%。未來的4個月，如果與上年持平，今年新能源公交客車的銷量能夠達到8萬輛，考慮到去年第四季度的超常規增長因素，我們判斷，今年第四季度公交客車銷量同比將會有較大幅度的下降，預計未來四個月，新能源公交銷量為3.2萬輛(上年同期為4.4萬輛)，今年新能源公交客車銷量將達到6.8萬輛左右。

　　最近10多年來，公交客車的發展軌跡十分清晰，從大型化、燃氣化正在迅速向新能源化過渡，至今年底，公交客車的保有量將達到50多萬輛，其中，新能源公交將達到20萬輛左右，按目前的替代速度推測，至2020年，在補貼政策截止之后，公交客車將基本實現“新能源化”，也就是說，所有傳統的公交客車都將被新能源公交客車所替代。

　　2、新能源客車在道路客運市場的應用有待開發。在國家的控制之下，輕型新能源座位客車的大幅下降在情理之中，而大中型新能源座位客車的應用基本上還是一塊待開發的處女地，去年租賃市場剛剛有點起色，今年又遭遇了池魚之災，怎樣推動新能源客車在道路客運行業的應用，是需要大家共同思考的一個課題，我認為至少有以下幾點是可以試一試的：

　　第一，國家應有政策傾斜，最起碼用電補貼政策中，道路客運應與城市公交、農村客運、出租車享受同等待遇。第二，加快高速公路休息區充電設施的建設。第三，鼓勵大的客運集團推出示范運營線路。第四，要求政府機關、企業班車選用新能源客車。第五，繼續支持租賃、旅游用戶選用新能源客車。第六，可以嘗試建設100個農村客運新能源客車試點縣。

　　3、對當前熱點的幾點思考。一是，輿論缺乏有效的引導，容易產生錯覺。今年以來，關于新能源政策的炒作尤其混亂，眾多媒體，七嘴八舌，莫衷一是;各種論壇，此起彼伏，主辦、承辦群情振奮，官員、專家樂此不疲。往往根據一鱗半爪的消息，大家不斷地推測、演繹，小道消息不斷，謠言和辟謠共存，這種輿論亂象，讓新能源政策越發撲朔迷離，企業摸不著北，地方看不見道，形成了一種錯覺，仿佛有關部門核查的目的就是為了處罰企業(我們認為核查的目的應該是推動新能源產業將康發展)。渠道不暢通，信息不透明，雖然不能一概認定會暗箱操作，但輿論對新能源產業的發展卻不能發揮出應有的積極作用。

　　二是，沒有補貼就沒有銷量，新能源政策的效果并不理想。沒有補貼就沒有銷量，這是新能源政策所面臨的新課題，國家花了很多錢，卻并沒有拉動產業健康發展。補貼政策應該就是一個杠桿，要用最小的代價翹起那塊最大的石頭，企業是創新的主體，補貼政策要充分調動起企業的創新熱情。但當前的新能源補貼政策，是一種普惠制，不設門檻、不分優劣地一通亂補，企業創新與否并無區別，而投機者卻有巨大的獲利空間，很多企業干新能源客車的目的非常簡單，就是為了拿補貼，用最小的技術投入獲取最大的補貼利益，常規產品售價十幾萬，新能源后就能達到五六十萬，這種暴利，在其他經濟領域是不可想象的。從某種意義上來說，騙補其實是騙補企業的一種失誤，是這些企業并未看清楚政策的本質。在現有的政策框架之下，企業根本無需騙補，就能夠獲取巨大的補貼利益，這才是有關部門需要認真思考的問題，花費巨大的人力物力和時間成本，大張旗鼓地處罰幾個企業，讓輿論將大眾的關注點引向騙補，掩蓋了問題的實質。

　　三是，有關部門對手中的權利太過隨意，新能源政策的制定和實施缺少必要的約束和監督。想停就停，想補就補，新能源政策就像篩子一樣，到處漏洞百出，2005年“十城千輛”以來，新能源政策一直處于調整之中，先是“十城千輛”試點城市有些并未達標，網傳甚至有城市要被取消試點資格;后來是補貼對象出現重大失誤，對非插電式混合動力客車的補貼踩了急剎車，結果導致數百個公告產品沒有了銷量，不僅是前期的補貼打了水漂，也浪費了客車企業的資源和熱情;去年，新的政策剛剛出臺，補貼范圍又出現了偏差，10萬輛被補貼的新能源客車有近60%是6米車，甚至出現了補貼金額高于售價的怪現象，被許多投機者鉆了漏洞，政策顏面盡失;最近，聽說又要調整補貼比例，朝令夕改，政策的嚴肅性蕩然無存。想停就停、想補就補、想調就調，新能源政策被搞得支離破碎、斷斷續續，有關部門對手中的權利太過隨意。

　　前8月傳統客車銷量同比下降15.58%

　　1—8月份，新能源客車的高速增長是以傳統客車大幅下降為代價的，傳統客車銷量90201輛，整體降幅達15.58%，其中座位客車、公交客車降幅分別為12.83%、34.88%。最近兩年，傳統客車銷量降幅累計已經超過30%，但總銷量的變化卻并不大，新能源客車對傳統客車的替代趨勢已經表現得十分清晰。

　　需求下降、新能源替代無進展，座位客車的市場形勢很嚴峻。今年以來傳統座位客車的市場呈現3大特點：一是，權重最大，且越來越大。隨著傳統公交客車銷量大幅下滑，在傳統客車領域座位客車的權重越來越大，1-8月，座位客車權重為61.09%，較上年同期的59.16%，有明顯上升。二是，降幅比新能源小。傳統座位客車銷量同比下降12.83%，但新能源座位客車的降幅為34.33%，在座位客車領域，新能源客車的替代趨勢尚未顯現。三是，需求下降難以遏制。客運萎縮，旅游和團體市場要為2015年新能源客車的暴漲買單，從市場本身來看，很難遏制座位客車需求下降。

　　座位客車的興衰幾乎決定著傳統客車的命運，振興座位客車就能挽救傳統客車，這個命題十分沉重，但也并非全無希望，除了提高新能源客車的替代比例以外，至少有兩個市場空間是值得挖掘的：

　　出口。在國際客車市場上，像中國這樣用巨額補貼拉動新能源客車發展的國家很少，傳統客車仍然占據絕對的主導地位，強化出口，將企業資源向出口傾斜，加強海外營銷體系的建設，根據自己的特點，在自己的優勢地區精耕細作，出口的回報還是值得期待的。

　　農村客車。交通運輸行業標準JT/T 616-2016《鄉村公路營運客車結構和性能通用要求》已于2016年4月8日經由交通運輸部批準發布，并已于2016年7月1日正式實施。該標準規定了鄉村公路營運客車技術性能參數、結構及配置和安全等要求，符合標準的新型農村客車將替代農村客運市場上占比較大的微型面包車。

　　傳統公交客車加速退出市場。1—8月份，傳統公交客車降幅高達34.88%，正在加速退出市場。傳統公交客車退出市場影響巨大，一方面，能夠遏制用戶點單，新能源客車的安全問題十分敏感，電池點單風險太大，無人敢冒此風險，傳統公交客車加速退出市場，有利于重新建立市場規則。另一方面，對客車企業的產品開發提出了挑戰：

　　開發新產品，由于國內市場需求下降，怎樣收回開發成本成了一個難題。不開發新產品，必然會影響出口業績，只憑老產品把握出口機會，盡量延長銷售時間，顯然是不夠的，新能源公交客車由于出口無補貼，很難有規模較大的批量。

　　在傳統客車領域，校車已經成為最穩定的市場資源。1—8月份，校車同比降幅只有2.94%，已經成為傳統客車領域最為穩定的市場資源。雖然如此，但校車不具備振興傳統客車的實力：

　　一方面，校車總銷量并不大，市場權重不高，1-8月，校車銷量17037輛，權重只有18.89%;另一方面，行業集中度很高，行業中有實力的校車企業較少，1-8月，有銷量的校車企業共有24家，其中前5家的行業集中度達到了70%(客車總銷量前5家的行業集中度只有57%)，市場門檻較高。

　　客車出口仍無起色

　　1—8月份，出口各類客車20222輛，出口金額70.23億人民幣，出口量比上年同期下降16.54%，出口額增長1.1%。客車出口在2009年跌至最低谷，金融危機以來，經過5年的上升周期之后，2014年客車出口規模擴大了近4倍，2015年開始調整以來，至今仍無轉機。

　　1、座位客車出口，主流企業都在下跌。1—8月份，座位客車出口量和出口額分別同比下降23.33%、13.56%，出口額超過億元的共有7家企業，其中6家下降，只有一家增長。國內需求不足，新能源發展受阻，出口又如此低迷，座位客車的市場形勢已相當嚴峻。

　　2、公交客車出口增幅較大，主要影響因素是上年基數較小。1—8月份，公交客車出口量和出口額分別增長26.71%、53.64%，主要影響因素是去年同期降幅太大，同比基數較小，今年的增長只是恢復性反彈。上年同期，公交客車出口量和出口額分別下降53.51%、46.36%，盡管今年有較大增幅，但與2014年同期相比仍然有很大差距(今年1-8月公交客車出口額26億，2014年同期卻有31億，今年與前年相比，降幅仍有16%)。由于國內傳統公交客車需求的大幅下滑，出口是延長現有產品生命周期的最佳途徑，因此，做好公交客車出口，對客車企業來說就顯得尤其重要。但是，縱觀整個行業，公交出口確實尚有很大的提升空間，1-8月，超過億元的只有6家，而宇通的出口額占全行業公交出口額的比例竟然高達56%，一方面說明宇通做得好，另一方面說明大家做得差。

　　3、重視出口，把出口建設成為企業發展的另一個支撐點。首先，出口是一種很好的避險工具;其次，加強技術交流，推動技術進步;第三，響應“一帶一路”，參與建設“一帶一路”，最后必然會受益于“一帶一路”。

　　2016年客車市場將同比下降10%

　　去年行業總增幅達到12.54%，幾乎所有的增量都來自于第四季度，第四季度客車銷量達到97564輛，月平均增幅高達37.73%，這種空前絕后的業績，可遇而不可求。預測2016年全年的客車銷量，基本前提應該是第四季度銷量有大幅下降，預計降幅25%左右，第四季度7.3萬輛，9月份2.2萬輛，預計全年5米以上客車銷量23萬輛左右，同比下降10%。

　　其中，座位客車總銷量11萬輛左右，同比下降12%;公交客車總銷量8.8萬輛左右，同比下降12%;校車銷量2.5萬輛左右，同比略有增長;其他客車0.7萬輛，同比略有增長。

　　預計新能源客車同比下降17%，總銷量8.3萬輛(其中公交客車6.8萬輛，座位客車1.5萬輛)。預計客車出口與2015年持平，出口量3.6萬輛左右。