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　　據(jù)中國(guó)商用車輛網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2016年1—8月份，客車總計(jì)銷售169213輛，同比增長(zhǎng)了6.67%。今年1—8月份，客車市場(chǎng)不溫不火，大客車產(chǎn)銷量明顯下降，雖然新能源客車的銷量同比仍有明顯增加(根據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，2016年1—8月份，新能源客車?yán)塾?jì)銷售40796輛，同比增加了69.74%。)，但主要是去年上半年基數(shù)偏低，顯現(xiàn)了今年的增幅。若比去年四季度，僅去年12月一個(gè)月就銷售了26928輛，今年1-8月份新能源客車銷量?jī)H比去年12月一個(gè)月多一萬多輛，對(duì)全年預(yù)測(cè)不能過分樂觀。

　　2015年我國(guó)營(yíng)業(yè)性客運(yùn)車輛完成公路客運(yùn)量161.91億人，旅客周轉(zhuǎn)量完成10742.7億人公里，同比分別減少了6.7%和2.3%。2011—2015年數(shù)據(jù)表明全國(guó)發(fā)送旅客班次總體呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，平均下降幅度為2.5%。2013—2015年旅客發(fā)送量也在下降年均下降幅度為2.8%。今年1—8月公路客運(yùn)量同比下降了5.3%，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量下降了5.7%。

　　究竟是何原因?qū)е轮袊?guó)客車市場(chǎng)這樣變化呢?

　　一是鐵路的發(fā)展，特別是高鐵的快速崛起對(duì)公路客運(yùn)的沖擊。2015年鐵路旅客發(fā)送量同比增長(zhǎng)10%，旅客周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)6.4%，今年1-8月分別又增長(zhǎng)了9.5%和6.2%。

　　二是節(jié)假日高速公路免收通行費(fèi)、私家車的發(fā)展以及人們出行方式和出行目的的改變，使道路客運(yùn)整體面臨著新的巨大挑戰(zhàn)。

　　客運(yùn)市場(chǎng)面臨的壓力必然影響到公路客車市場(chǎng)，預(yù)計(jì)今后兩年公路客車市場(chǎng)仍然會(huì)受到公路客運(yùn)下滑的影響，苦苦維持難有明顯增長(zhǎng)。

　　近幾年城市公共交通的發(fā)展給公交客車市場(chǎng)帶來了新的生機(jī)，尤其是新能源客車有著爆發(fā)式增長(zhǎng)。但公交客車市場(chǎng)主要又受到了資金的影響使得客車企業(yè)財(cái)務(wù)壓力很大，一般企業(yè)難以承受。公交的訂單價(jià)格、付款、點(diǎn)單都很苛刻。雖然訂單有量但廠家做得都很苦，尤其新能源客車到現(xiàn)在補(bǔ)貼還沒到位，新的補(bǔ)貼政策也不明了，嚴(yán)重地影響了市場(chǎng)銷售。

　　供給側(cè)改革帶來的巨大變革

　　習(xí)近平總書記去年11月在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。”

　　從供給側(cè)改革，提高整個(gè)供給側(cè)的技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，供給創(chuàng)新，這是關(guān)系到我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，能否保持穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。

　　2015年鐵路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量近二十年來首次超過公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量(公路為10742.7億人公里)，鐵路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量占全部總客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的比重達(dá)到了39.8%(公路為35.7%)。鮮明的數(shù)字說明了鐵路供給側(cè)的改革滿足了人們對(duì)出行不但要“出得去”還要“出得快、出得好、出得舒服”的要求，大大提升了鐵路客運(yùn)的能力。高鐵的開通和發(fā)展嚴(yán)重的沖擊了公路客運(yùn)市場(chǎng)。特別是干線公路、高速公路的客運(yùn)市場(chǎng)。這幾年幾乎所有的快客都在受到?jīng)_擊，不斷的退出高速客運(yùn)?？炜烷L(zhǎng)距離客運(yùn)市場(chǎng)向支線中短距離市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。用潰敗來形容似乎也不過分。

　　究其原因，公路客運(yùn)一直墨守成規(guī)，市場(chǎng)分割，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，缺乏現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理，營(yíng)運(yùn)機(jī)制保守，加之高速公路車輛行駛混雜，車輛運(yùn)行準(zhǔn)確性，可靠性，安全性受到諸多因素影響，長(zhǎng)途夜間行駛受到制約和限制。這些都給旅客帶來乘車中的不便，不能準(zhǔn)確、舒適、安全、可靠的到達(dá)目的地。因此大量旅客由原來首選公路高速快客轉(zhuǎn)向鐵路。

　　公路客運(yùn)的滑坡正是這樣一種現(xiàn)象。公路旅客運(yùn)輸面臨著改革創(chuàng)新的新挑戰(zhàn)，同樣面臨著供給側(cè)改革。今年5月在長(zhǎng)沙召開的新常態(tài)下的客運(yùn)轉(zhuǎn)型之路論壇，客運(yùn)大佬們齊聚長(zhǎng)沙，謀生存，謀發(fā)展。這是一個(gè)好的開頭，起碼看到了危機(jī)，看到了轉(zhuǎn)型方向，看到了客運(yùn)改革創(chuàng)新的愿望。

　　解決產(chǎn)能過剩問題刻不容緩

　　2016年5月11日國(guó)家發(fā)改委汽車產(chǎn)能信息發(fā)布會(huì)介紹，2015年末已形成汽車整車產(chǎn)能3122萬輛，在建產(chǎn)能超過600萬輛。現(xiàn)有產(chǎn)能中，乘用車產(chǎn)能2575萬輛，商用車產(chǎn)能547萬輛，其中N2和N3類載貨車218萬輛，客車101萬輛。2015年37家主要汽車企業(yè)(集團(tuán))乘用車產(chǎn)能利用率為81%，產(chǎn)能利用比較合理。商用車產(chǎn)能利用率為52%，產(chǎn)能利用不充分。其中N2和N3類載貨車為49%，客車為56%。

　　不僅傳統(tǒng)客車產(chǎn)能過剩，就是剛剛起步發(fā)展不到兩年的新能源客車顯現(xiàn)出產(chǎn)能過剩，產(chǎn)能利用率不足。

　　一哄而上的新能源客車企業(yè)將造成新能源客車的產(chǎn)能過剩，進(jìn)一步降低了客車產(chǎn)能利用率。國(guó)內(nèi)前十家客車企業(yè)產(chǎn)量和規(guī)模都可以排在全世界客車制造業(yè)前十位。再不能盲目擴(kuò)大產(chǎn)能投資了，要把資金投放到技術(shù)創(chuàng)新提高核心競(jìng)爭(zhēng)力上來。

　　新能源推廣應(yīng)用及技術(shù)創(chuàng)新

　　裴志浩認(rèn)為，今年1-8月新能源客車同比去年雖有一定幅度增長(zhǎng)，但增幅明顯回落。1-8月新能源客車總銷量?jī)H4萬輛，全年預(yù)計(jì)很難超過去年銷量。

　　中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰提醒企業(yè)不要被市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)誤導(dǎo)，發(fā)展電動(dòng)汽車存在半途而廢的危險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)理性配置研發(fā)和產(chǎn)能投入。清華大學(xué)教授、國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高說：“安全是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘命根子’。”工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)李東指出，沒有安全就沒有新能源汽車的未來。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)說：“交通用產(chǎn)品不是試驗(yàn)田，應(yīng)該是成熟的產(chǎn)品。”下一步，在新能源汽車推廣應(yīng)用上：一是要用安全的產(chǎn)品，二是要用好用的產(chǎn)品。

　　不過，新能源汽車正成為新一輪科技革命的重要載體。科技部副部長(zhǎng)陰和俊表示，到2020年將建立起完善的電動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)悉，從2015年下半年開始，科技部聯(lián)合財(cái)政部、工信部、發(fā)改委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門已共同組織實(shí)施“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車試點(diǎn)專項(xiàng)工作，深化充電驅(qū)動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加強(qiáng)“三縱三橫”技術(shù)研發(fā)的部署。

　　裴志浩強(qiáng)調(diào)，客車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)仍舊在三個(gè)方面，即主動(dòng)安全、新能源和智能化。

　　針對(duì)客車零部件企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)，裴志浩指出，客車整車企業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)、協(xié)助和支持客車零部件企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)，在資金上、技術(shù)上、市場(chǎng)開拓以及產(chǎn)品使用方面積極幫扶零部件企業(yè)，只有我們的客車零部件技術(shù)提升了，產(chǎn)品做強(qiáng)了、做精了，客車的整體水平才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍和進(jìn)步。

　　此外，客車營(yíng)銷模式也應(yīng)創(chuàng)新和改革。今年上半年，受新能源客車補(bǔ)貼政策調(diào)整各種傳言影響，幾乎所有客車企業(yè)新能源客車銷售都感到有些束手無策。主要是補(bǔ)貼未定，銷售價(jià)格也無法確定。究其原因，新能源客車定價(jià)不是正向定價(jià)而是逆向定價(jià)。以補(bǔ)貼多少來確定銷售價(jià)格。這里顯然存在問題。另外，我們整個(gè)客車營(yíng)銷特別是車價(jià)確定，車輛配置要求，受市場(chǎng)和用戶很大的制約。滿足市場(chǎng)需求是客車營(yíng)銷始終遵循的原則，但完全盲目服從市場(chǎng)，就會(huì)失去客車技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)市場(chǎng)需求的作用。

　　進(jìn)一步提高營(yíng)運(yùn)客車安全性

　　裴志浩表示，為了進(jìn)一步提高營(yíng)運(yùn)客車的安全性能，根據(jù)交通運(yùn)輸部的要求，有必要制訂和修訂相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其重點(diǎn)是客車逃生、阻燃、側(cè)傾穩(wěn)定、應(yīng)急被動(dòng)安全等。

　　為了進(jìn)一步提高逃生能力，對(duì)客車逃生要求的條件至少應(yīng)該符合其中一條要求：

　　1、客車兩側(cè)應(yīng)急窗全部要求為符合“客車外推式應(yīng)急窗”QC/T 1030-2016標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急窗。

　　2、在應(yīng)急窗安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全錘，在車窗玻璃上方中部或右角標(biāo)記有直徑不小于50毫米的圓心擊破點(diǎn)標(biāo)志。同時(shí)客車兩側(cè)應(yīng)急窗加裝電磁擊窗器。

　　3、取消現(xiàn)JT/T325標(biāo)準(zhǔn)對(duì)側(cè)窗玻璃應(yīng)為粘接式的要求，明確應(yīng)急門通道靠近走道出只允許安裝一個(gè)翻轉(zhuǎn)式座椅(座椅強(qiáng)度應(yīng)符合GB 13057的規(guī)定)。(靠近應(yīng)急門處不允許安裝座椅)。

　　關(guān)于提高營(yíng)運(yùn)客車內(nèi)部材料阻燃性要求：

　　1、9米及以上營(yíng)運(yùn)客車地板鋪墊材料應(yīng)具有阻燃性。其阻燃性應(yīng)符合GB 8624中5.1.2鋪地材料B1-B級(jí)，s1-t0燃燒性能要求，氧指數(shù)應(yīng)不小于30%。(或符合JT/T 1027-2016客車用阻燃橡膠地板中阻燃性要求)所用材料有害氣體指標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　2、車體用隔熱、保溫、隔音、減震材料，其水平燃燒應(yīng)符合GB 8410“汽車內(nèi)部材料燃燒性能”A-O級(jí)的要求。氧指數(shù)≥26%。煙密度指數(shù)和煙毒性應(yīng)符合GB8624中“s1-t0”性能要求。

　　3、盡快制定“營(yíng)運(yùn)客車內(nèi)飾材料阻燃性評(píng)價(jià)方法”標(biāo)準(zhǔn)。

　　其他建議增加營(yíng)運(yùn)客車安全性的要求：

　　1、9米以上營(yíng)運(yùn)客車應(yīng)安裝客車追尾(FVCWS)和車道偏離(LDWS)預(yù)警裝置。

　　2、9米以上的客車行車制動(dòng)管路內(nèi)氣壓應(yīng)大于等于1000KPa。

　　3、9米以上的高級(jí)客車兩前輪安裝輪胎爆胎保險(xiǎn)裝置，其性能應(yīng)符合JT/T 782-2016“營(yíng)運(yùn)客車爆胎應(yīng)急安全裝置技術(shù)要求”。

　　4、營(yíng)運(yùn)客車下部行李艙高度應(yīng)≤1100(1200) mm。(同時(shí)修改客車人均行李艙容積的要求)。對(duì)于改變行李艙高度困難的已定型產(chǎn)品，建議增加安裝ESP系統(tǒng)。

　　5、需要研究車長(zhǎng)范圍的調(diào)整：將JT/T 325標(biāo)準(zhǔn)類型劃分中，小型客車的車長(zhǎng)范圍調(diào)整為6米≥L>4.8米(取消9座以下微面為營(yíng)運(yùn)客車)。

　　6、中級(jí)及以上客車全部要求采用CAN總線。

　　7、客車內(nèi)部安全標(biāo)示應(yīng)符合GB30678—2014“客車用安全標(biāo)志和信息符號(hào)”的標(biāo)志標(biāo)示要求。

　　8、制作安全須知相關(guān)的影像資料，乘客安全告知視頻內(nèi)容應(yīng)固化于車內(nèi)影音播放器。

　　9、客車內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB/T17729長(zhǎng)途客車車內(nèi)空氣質(zhì)量的要求。建議高一級(jí)大型客車應(yīng)安裝車內(nèi)空氣凈化裝置。

　　10、將JT/T 325標(biāo)準(zhǔn)2015年修改單內(nèi)容，修訂到正式標(biāo)準(zhǔn)中。(主要是對(duì)電動(dòng)客車的防火要求)。

　　此外，客車學(xué)會(huì)將組織行業(yè)研究和制定交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“營(yíng)運(yùn)客車安全技術(shù)條件”。并對(duì)于客車與安全相關(guān)的零部件建議進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)，建立產(chǎn)品審查備案及定期公布制度。

　　國(guó)內(nèi)客車發(fā)展前景光明

　　裴志浩介紹，2015年全國(guó)公路總里程457.73萬公里，其中高速公路12.35萬公里。全國(guó)公路營(yíng)運(yùn)客車83.93萬輛，比上年同期減少了0.8%，其中大型客車30.49萬輛，同比減少了0.6%。但2015年全國(guó)城市及縣城擁有公共汽電車56.18萬輛，比上年末增加了6.2%，其中BRT車輛6163輛，同比增加了15.4%。全國(guó)公交運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度89.43萬公里，比上年末增加了9.4%。

　　最近國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》2016-2018年，重點(diǎn)推進(jìn)鐵路、水路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通的項(xiàng)目303項(xiàng)，涉及項(xiàng)目總投資約4.7萬億元。公路方面，與“三大線路”區(qū)域通道內(nèi)高速公路為重點(diǎn)，實(shí)施國(guó)家高速公路網(wǎng)剩余路段建設(shè)和繁忙路段改擴(kuò)建推進(jìn)普通國(guó)道提質(zhì)升級(jí)和未貫通道路段建設(shè)。

　　2015年末，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口77116萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為56.10%，比上年末提高了1.33個(gè)百分點(diǎn)，隨著城鎮(zhèn)比率的提高，今后幾年，將有5000多萬人口移居到城市。2015年1-12月份國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)41億人次，其中入境旅客2598.54萬人，預(yù)計(jì)2016年國(guó)內(nèi)旅游約43.8億人次，增長(zhǎng)9.5%，入境游1.37億人次，增長(zhǎng)2.5%。到2020年國(guó)內(nèi)旅游出行率將比2015年翻一番。

　　公路建設(shè)的發(fā)展，現(xiàn)代城市公交優(yōu)先政策的落實(shí)，城鎮(zhèn)化率的提高，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的迅速發(fā)展，都將為全國(guó)百姓道路出行提供更大的發(fā)展空間。近幾年來我國(guó)的客車行業(yè)始終是在穩(wěn)步健康的發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷投放市場(chǎng)，在整個(gè)汽車行業(yè)中，完全實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌。我國(guó)早已是世界最大的客車需求大國(guó)，也是世界最大的客車制造國(guó)。抓住“第十三個(gè)五年”發(fā)展的契機(jī)，真正從客車制造供應(yīng)端做好技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升，實(shí)現(xiàn)客車大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缈蛙噺?qiáng)國(guó)的“客車夢(mèng)”。