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　　回顧2016兩會交通界的提案我們不難發現，新能源、公交客車、動力電池相關問題一直是兩會提案的重點。在相關各界人士的努力下，近年來客車相關利好政策頻出并在市場取得了階段性進展，但作為一項長期的戰略方向，新能源客車相關政策問題仍將在當下乃至今后較長一段時期內成為代表們關注的焦點和討論的重心。如何又好又快地發展我國的新能源客車及其相關產業，仍值得客車界每一位同仁深思慎慮。

　　關鍵詞：新能源汽車、動力電池

　　提案主題：支持新能源汽車，動力電池放首位

　　提案人:國務院總理李克強

　　2016年兩會前夕，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定進一步支持新能源汽車產業的措施。總理說主要從五個方面著手，分別是：實現動力電池革命性突破;加快充電基礎設施建設;擴大城市公交、出租車、環衛、物流等領域應用;提升新能源汽車整車品質;完善財政補貼等扶持政策，破除地方保護，打擊“騙補”行為。

　　總理把動力電池問題放到了首位，他說動力電池的技術突破會成為下一輪政策扶持的重點，并且正式在會上提出了“以獎代補”概念，即根據動力電池性能、銷量等指標對企業給予獎勵。由此可見國家對核心零部件動力電池的重視和支持。
 

　　關鍵詞：公路建設、中西部

　　提案主題：公路建設等將向中西部傾斜

　　提案人:時任交通運輸部部長楊傳堂

　　時任交通運輸部部長楊傳堂2016年3月5日下午在青海代表團聽取代表意見建議時表示，“十三五”期間，我國公路、機場建設和快遞業發展將重點向中西部傾斜。“‘十三五’期間，農村公路建設、高速公路建設和國、省干線公路建設，總體來說將重點向中西部地區傾斜。”楊傳堂說，交通運輸部選擇了14個集中連片貧困地區，并在此基礎上增加了477個交通建設重點縣，從而使交通建設重點支持縣占到了全國的41%，其中中西部地區占了較高比重。
 

　　關鍵詞：客車通行費

　　提案主題：免收客車通行費鼓勵公交出行

　　提案人:全國人大代表、四川省交通運輸廳廳長、樂山市委書記彭琳

　　2016年兩會期間，全國人大代表、四川省交通運輸廳廳長、樂山市委書記彭琳表示：“建議及時啟動公路法、收費公路管理條例的修訂，對于高速公路重大節假日免費政策給予法律上的確認，可提請全國人大常委會作出相關決定予以明確。”彭琳說，同時優化免費方案，將優惠的對象由私家車主變為乘坐公共交通工具出行的人群，“即在重大節假日對七座以上的客運車輛免收通行費，同步降低票價，其他車輛正常收取車輛通行費。既鼓勵更多地選擇公共交通工具出行，又能讓中低收入者也能享受到這一政策福利，更加體現公平合理。”

　　另外，“建議借鑒電價錯峰消費做法，在不同時段執行有差異的收費政策，通過價格杠桿引導和鼓勵駕駛人員選擇不同的出行時間和方式，從而實現調節通行流量的目的。”
 

　　關鍵詞：城鄉客運

　　提案主題：推進城鄉客運一體化建設

　　提案人：全國政協委員、安徽省政協副主席、省工商聯主席李衛華

　　全國政協委員、安徽省政協副主席、省工商聯主席李衛華在2016年全國兩會上表示，城鄉客運一體化是城鄉一體化的重要方面，是精準扶貧的重要抓手。”

　　李衛華主張由中央政府出臺城鄉客運一體化指導意見，并明確如下事項：一是將城鄉客運一體化納入民生工程，明確城鄉道路客運的基本公共服務定位，由地方政府建立公共財政保障和運營考核補貼機制。對于中西部和集中連片特困地區，應適當增加財政補貼，并給予更多的政策傾斜。二是由各地政府主導，統籌編制城鄉客運發展規劃，把城市公共交通、城鄉客運統一納入城鄉客運發展規劃之中，明確發展目標、建設任務，落實財政補貼、用地安排等支持政策，做到統一領導、分工明確、有效協調、共同推動，確保城鄉客運一體化工作取得實效。三是開展運營考核。建立健全城鄉客運安全、服務質量規范和質量考評體系，定期組織服務質量和群眾滿意度測評，將考評結果作為各項資金補貼的依據。
 

　　關鍵詞：殘疾人、網約巴士

　　提案主題：讓殘障人士可以“網絡約巴士”

　　提案人：全國政協委員、全國政協社法委副主任、殘聯副主席王新憲

　　2016年全國兩會期間，全國政協委員、全國政協社法委副主任、殘聯副主席王新憲表示，目前國內大城市的殘障設施基本完善，但改造中的城市仍有待完善。他建議，可借鑒國外做法，為殘障人士設立“康復巴士”，借鑒“滴滴”等網絡約車方式，讓殘障人士可在家網絡預約公交，而公交車設置可升降的輪椅通道，并上門服務。
 

　　關鍵詞：動力電池、標準化

　　提案主題：建議加快推進動力電池標準化

　　提案人：全國人大代表、中國電池工業協會副理事長劉寶生

　　2016年兩會期間，全國人大代表、中國電池工業協會副理事長劉寶生在接受采訪時表示，建議加快推進動力電池標準化。

　　劉寶生表示，我國為了實現在混合動力、燃料電池等領域的“彎道超車”，政府主要推動純電動汽車的發展，并為此制訂了一系列國家層面的產業引導政策。“經過前期的政策推動和產業積累，市場呈現迅猛發展的態勢”。

　　但劉寶生指出，不同的車企、不同的車型有不同的內外部結構設計，模組連接方式、工藝技術各不相同，pack的組裝和拆解很難統一。“推廣電池和模塊的標準化和梯次利用是降低成本的舉措之一”。

　　劉寶生建議，在電池型號和模組尺寸、功能和接口上推行標準化，有效促進大規模生產，帶來更加便捷的維修與替換，同時也帶動設備和生產線的標準化，促進電動車產業規范健康發展。
 

　　關鍵詞：新能源汽車

　　提案主題：加快新能源汽車推廣普及

　　提案人：全國人大代表、江淮汽車集團董事長安進

　　“綠色是汽車行業必須回答的問題，節能環保事關生死存亡。互聯網企業與傳統汽車企業，應該回歸合作的本源”。在2016年全國兩會上，全國人大代表、江淮汽車集團董事長安進提出了以上提案。

　　在安進看來，我國產業結構的調整至少有兩大課題：創新和綠色。一個大國一定要有創新的高度。如果不能在創新上走在前列或者加快速度趕上去，就無法在紛繁復雜的政治、經濟環境下，擁有競爭力和話語權。

　　綠色是萬象之元，是春天最美的顏色。然而，綠色又是汽車行業必須回答的問題，節能環保事關生死存亡。汽車的安全性、可靠性等是最基本的要求。但是企業還必須要過環保節能關。如果過不了環保法規關，企業會突然死亡，如果過不了節能關，企業是慢性死亡。
 

　　關鍵詞：京六、國六

　　提案主題：建議統一京六與國六標準和延后國六排放法規執行時間

　　提案人：全國人大代表、玉柴集團董事長晏平

　　2016年全國兩會期間，全國人大代表、玉柴集團董事長晏平建議，統一京六與國六標準和延后國六排放法規執行時間。如果國家在2016年出臺國六排放標準的話，實施時間向后推遲至2022年較為合適。

　　國六排放法規要求更加嚴苛，這對后處理器系統、發動機本體、電控標定和驗證考核、電控燃油噴射系統和排氣后處理系統等方面都會造成技術難度更大。晏平希望政府對汽車行業進行重大產品升級政策性補貼，以確保產品升級的順利進行。

　　晏平認為，當前國內工程機械數量龐大、流動性強、分布地域廣，但整個工程機械行業缺乏系統的法律法規管理，無法進行有效監管，因此引發了大量的購機債務糾紛、安全事故、工程糾紛、排放污染無法監控等問題。

　　在建議中，晏平希望從國家層面出臺加強工程機械行業管理的相關標準和法律法規，明確責權利，使得工程機械管理方式逐步向機動車管理方式靠攏，同時，制定中長期規劃，并分步驟、分階段、分區域進行有效推進工程機械上牌和強制報廢工作。
 

　　關鍵詞：新能源公交 補貼

　　提案主題：推廣新能源公交車政府財政要補貼

　　提案人：全國人大代表、合肥公交集團客服中心副主任李祥斌

　　全國人大代表、合肥公交集團客服中心副主任李祥斌在2016年兩會上建議，國務院盡快出臺省級財政對落實推廣節能與新能源公交車的補貼政策。李祥斌介紹，為促進公交行業節能減排和結構調整，2015年財政部、交通運輸部、工信部等多部門出臺了《關于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應有的通知》，要求安徽省在2015年到2019年期間，新增及更換的公交車中新能源公交車比重應分別達到25%、35%、45%、55%和65%，在完成目標的基礎上，國家財政給予節能與新能源公交車一定的運營補貼，并明確獎懲措施。在這一背景下，安徽未來幾年節能與新能源公交車推廣任務較重。2015年雖然完成了推廣目標，但是在車輛購置、充電設施建設、生產運營等環節缺乏資金支持，后繼乏力。

　　“從全國來看，江蘇省已經出臺了新能源汽車推廣應用省級財政補貼實施細則，推動新能源公交車發展，其他省份也對出臺有關支持政策，支持力度不一。”李祥斌建議，“國務院盡快出臺省級財政對落實推廣節能與新能源公交車的補貼政策，重點對車輛購置、充電設施建設、生產運營等進行資金支持。”

　　眼見2017年兩會的腳步漸行漸近，2017年是“十三五”規劃的第二個年頭，客車行業注定不會平靜，產業結構、政策補貼、生產技術、營銷模式都將面臨轉軌變革。在這個過程中，客車及相關領域將得到代表們的哪些關注與哪些建言，讓我們拭目以待。也借此期望2017年兩會期間，有關客車界的提案會看點多多，給行業帶來新氣象與新思考。