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　　在我國，隨著城市規模的不斷擴大，交通擁堵已成為各城市共同面對的問題。近年來，大氣環境的惡化，也讓很多矛頭都指向了日益增多的車輛。因此，國家提出了“公交優先”的城市交通發展思路。然而，在公交領域，近年來頻頻發生的民營公交停運事件，以及“臟、冷、破”問題，為城市公共交通的發展帶來新的挑戰。

　　很多城市都已經開始了公交運營模式的改革，每個城市也都有各自特殊的處理手段，然而其中一個最主要的方法便是——“國進民退”。這樣的處理方法是否合理？也許無法一概而論。然而，民營公交企業頻頻受阻，其主要問題在于如何面對公交行業公共服務、非營利性質與民營資本營利屬性的深層次矛盾。

　　民營企業的未來發展之路在哪里？河北石家莊新干線客運有限公司（以下簡稱：石家莊新干線）是一家民營企業，其所運營的客運和公交線路多次被河北省推薦為規范經營的典型模式，同時也取得了很好的經濟效益。2015年1月9日，在第九屆影響中國客車業·中國客車公共交通發展熱點話題座談會上，新干線客運董事長李彥濤闡述了企業的運營經驗，也許可以為眾多民營客運公交企業帶來啟示。

　　河北石家莊新干線客運有限公司董事長李彥濤談民營企業的發展

　　敏銳應對市場，合理布局各模塊

　　石家莊新干線客運成立剛過十年，其不僅涉及公交客運，還包括長途客運、旅游客運、汽車租賃、客車維修以及其它道路客運等。近年來，鐵路尤其是高鐵的發展，讓整個客運行業都面臨著挑戰。

　　李彥濤介紹，從2008年起，石家莊新干線逐漸感受到了高鐵對長途客運的沖擊，同時，迅速做出調整，逐步減少長途客運班線的線路和班次。至2011年，石家莊新干線徹底取消了之前所運營的所有長途客運班線。

　　在另外一個受沖擊比較大的業務領域——旅游客運上，石家莊新干線實行了逐級淘汰的辦法。購入新車后，先投入高端旅游市場，兩年后，再將車輛轉用到企事業單位的班車，再過兩年，轉投入到對車型要求較低的單位用車上。這樣逐級淘汰的辦法，充分利用了車輛的生命周期，讓其在每個階段都得到了充分的利用，提高車輛的綜合使用率。

　　綜合化的經營模式，讓石家莊新干線對市場的掌控更加全面，在面對市場變革時，能夠迅速做出反應。有了其他模塊的堅強后盾，石家莊新干線在公交領域的發展更加“得心應手”。

　　涉足城鄉公交，“夾縫”里謀發展

　　2011年，石家莊新干線開始籌劃進入公交領域。由于石家莊作為省會城市，公交市場由國營企業為主，競爭較為激烈。石家莊新干線避其鋒芒，首先選擇了石家莊的下屬縣市，在這個被公交市場冷落的“夾縫”里謀發展。

　　2012年2月19日，晉州市新干線公交客運有限公司（以下簡稱晉州新干線）在晉州掛牌營業，晉州新干線由新干線客運出資成立，是石家莊市首家縣級市內公交公司，開啟了縣級城市首開公交、公益性公交私營的先河。

　　最初，縣級市公交線路運營同樣存在挑戰性。“因為此之前線路都是由個人承包，想要獲取線路并不容易。”李彥濤說。晉州新干線經過調查，確立了由點及面的發展規劃，最先選擇了幾個比較有代表性的線路，開通了1路、2路、城鄉101路、城鄉102路四條公交線路，經過試運營獲得社會的認可。在后期的招投標程序中，晉州新干線的線路也獲得了相關部門的認可，最終拓展了規模。

　　2015年元旦，隨著運營經驗的積累，也為了迎接節日客運小高潮的到來，晉州新干線對旗下的公交線路進行了大規模的升級調整，其發揮自己綜合化經營的優勢，將所屬的城市公交、城鄉公交與長途客運線路進行了有效銜接。

　　“調整之后，效果非常明顯，我們的車輛載客量可用‘爆滿’來形容，收入翻了一倍多。節日過后，營運量和收入也在持續提升。”李彥濤表示，“這也提升了我們的信心，隨著運營經驗的進一步提升，我們還將陸續開通其它線路，讓晉州新干線公交全面覆蓋晉州市區、城鄉的各個角落。”

　　想獲取補貼，要先“做強”自己

　　市場經濟條件下，公交企業要生存，必然要按市場經濟規律實現收支平衡，要發展必然要形成積累，否則必然導致企業的倒閉。因為公交企業的社會公益性屬于政府的強制性要求，因些，在合理區間的政策性虧損額度必須由政府給予補貼。

　　早在2013年8月，河北省就明文規定，要求各縣市對公交的補貼不低于當地政府收入的1%。雖然政策的實施目前并沒有完全“落地”，但對于國家的公交補貼政策，李彥濤的態度是比較樂觀的。

　　李彥濤認為，對于公交企業來說，想要獲得補貼，就首先要把每條線路、每個車輛的運營做好。公交運營的好壞，首先就決定于公司的整體布局和規劃，包括線路如何選擇，是否與客運站銜接到位，是否方便乘客換乘，是否滿足乘客的出行需求等，除此之外，還要考慮適當降低票價。

　　李彥濤表示，當線路逐漸獲得當地百姓的認可，切實為他們帶來了便捷，自然就會受到政府的重視，也回迎來市場效益的回升。雖然目前公交線路整體還處于虧損狀態，但隨著后期的政府補貼、廣告收入及其他市場資源的補入，狀況必然會得到改善。

　　對于民營公交的未來發展如何，我們現在無法預測，但正如李彥濤所言：只有真正做到為百姓的出行謀求了便利，發展也就水到渠成。只有這樣，無論是民營企業還是國營企業，才能得到健康長遠的發展。