全國政協委員李衛華建議 大力推進城鄉客運一體化
大力推進城鄉客運一體化“城鄉客運一體化是城鄉一體化的重要方面,是精準扶貧的重要抓手。”全國政協委員、安徽省政協副主席、省工商聯主席李衛華告訴記者。
李衛華在調研中了解到,經過近幾年的發展,城鄉客運一體化獲得了一定成效,建制村通班車率不斷提升,農民群眾出行難問題得到了部分改善,但離實現城鄉基本公共服務均等化仍然有很長的路要走。
“實質上城市公共交通和農村客運的服務需求并無本質差別,只是服務的區域有差別,但政府對農村客運卻不夠重視。”李衛華說,由于政府認為城市公共交通具有公益性,而認為農村客運具有經營性,因此將城市公共交通發展納入民生工程,采取政府主導、財政保障的方式,而農村客運采取市場化的方式,導致了城鄉客運基本公共服務的不均等。因此,農村交通的基礎設施不足的局面依然存在。農村公路普遍較窄,通行條件不佳;大部分農村客運車輛都是在路邊發車,存在安全隱患;城區公交與城鄉客運的換乘功能不完善;客運車輛車況差、安全性能差、舒適性差等問題較為普遍;運輸服務不規范,等待時間長、不準時發車、隨意停靠現象較多;發展不平衡,客運車輛大多擠在熱門線路上,而支線、冷線無人問津……
“安徽的舒城縣、廣德縣政府將城鄉客運一體化工作納入民生工程,采取政府主導、財政保障的模式,這些地區的城鄉客運一體化均取得了明顯成效,獲得了較好的社會反響。可見,政府重視在開展城鄉客運一體化工作中具有關鍵作用。 ”
李衛華主張由中央政府出臺城鄉客運一體化指導意見,并明確如下事項:一是將城鄉客運一體化納入民生工程,明確城鄉道路客運的基本公共服務定位,由地方政府建立公共財政保障和運營考核補貼機制。對于中西部和集中連片特困地區,應適當增加財政補貼,并給予更多的政策傾斜。二是由各地政府主導,統籌編制城鄉客運發展規劃,把城市公共交通、城鄉客運統一納入城鄉客運發展規劃之中,明確發展目標、建設任務,落實財政補貼、用地安排等支持政策,做到統一領導、分工明確、有效協調、共同推動,確保城鄉客運一體化工作取得實效。三是開展運營考核。建立健全城鄉客運安全、服務質量規范和質量考評體系,定期組織服務質量和群眾滿意度測評,將考評結果作為各項資金補貼的依據。
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