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　　深圳市作為首批新能源汽車應(yīng)用推廣示范城市，一直以來(lái)都大力支持新能源汽車的推廣應(yīng)用。根據(jù)《關(guān)于深圳市2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年計(jì)劃(草案)的報(bào)告》顯示，2015年深圳新能源汽車推廣力度加大，全年新建1.5萬(wàn)個(gè)以上充電樁，是此前總量的5 倍;累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車達(dá)3.8萬(wàn)輛。而根據(jù)深圳市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年上半年新能源汽車發(fā)展迅猛，上半年共生產(chǎn)31038輛，增長(zhǎng)358.8%。

　　當(dāng)下，“新能源汽車城市”的標(biāo)簽在深圳已經(jīng)愈發(fā)濃厚。

　　政策推動(dòng)下的飛速發(fā)展

　　深圳新能源汽車能夠?qū)崿F(xiàn)飛速發(fā)展，這與政府出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)性政策密切相關(guān)。可以說(shuō)，深圳新能源汽車是在政策與市場(chǎng)雙推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　記者從深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)了解到，2016年9月5日，深圳市財(cái)政委員會(huì)、深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《深圳市2016年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》(以下簡(jiǎn)稱“《財(cái)政支持政策》”)。《財(cái)政支持政策》主要對(duì)深圳轄區(qū)范圍內(nèi)的車輛購(gòu)置、使用、充電設(shè)施建設(shè)和動(dòng)力電池回收給予補(bǔ)助，補(bǔ)助方式包括購(gòu)置補(bǔ)貼、一次性充電補(bǔ)貼、充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼和動(dòng)力電池回收補(bǔ)貼。

　　在此之前，為規(guī)范新能源汽車扶持資金申報(bào)工作，2015年11月24日，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《深圳市新能源汽車企業(yè)備案管理辦法》。為規(guī)范新能源汽車充電設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，2015年8月19日，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《深圳市新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商備案管理辦法》和《深圳市新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商備案管理實(shí)施細(xì)則》……

　　“為了營(yíng)造更好的新能源汽車使用環(huán)境，深圳政府從2010年開(kāi)始先后出臺(tái)了30多項(xiàng)地方性標(biāo)準(zhǔn)。”7月16日，在2016中國(guó)新能源汽車高峰論壇上，深圳市新能源汽車推廣領(lǐng)導(dǎo)小組主任陸橡楨分享了深圳多年來(lái)新能源汽車發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和未來(lái)規(guī)劃。

　　據(jù)陸橡楨透露，截至2016年6月30日，深圳已經(jīng)推廣新能源汽車約5萬(wàn)輛。其中新能源公交車6634輛，純電動(dòng)出租車4265輛，純電動(dòng)通行包車1115輛，純電動(dòng)物流車9067輛，新能源租賃車7893輛，電動(dòng)私家車20574輛。

　　談及私家車領(lǐng)域，陸橡楨表示，“我們希望，到2020年，深圳的新能源私家車數(shù)量能達(dá)到汽車保有輛的3%~5%。”

　　據(jù)了解，在政策制定方面，無(wú)論是在補(bǔ)貼力度上，還是積分制的實(shí)行，或者環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)等鼓勵(lì)政策的推廣上，深圳政府對(duì)新能源汽車都給予了充分的支持。

　　以公共服務(wù)領(lǐng)域作為突破口

　　純電動(dòng)大巴可謂是深圳當(dāng)前一道亮麗風(fēng)景線。

　　記者從深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)了解到，目前，深圳巴士集團(tuán)已率先投放純電動(dòng)大巴達(dá)2846臺(tái)。巴士集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)年底巴士集團(tuán)投放純電動(dòng)公交車輛總量將達(dá)到5674輛，同時(shí)在全市建設(shè)1800座純電動(dòng)公交充電站。據(jù)深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)介紹，今年深圳三家特許經(jīng)營(yíng)公交企業(yè)將推廣應(yīng)用10352輛純電動(dòng)公交車，至年底實(shí)現(xiàn)深圳公交純電動(dòng)化。

　　“巴士集團(tuán)從2009年起推廣新能源汽車，是國(guó)內(nèi)最早推廣新能源汽車的公交企業(yè)，也是目前國(guó)內(nèi)擁有新能源車輛最多的公交企業(yè)。”據(jù)深圳巴士集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，該公司積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，成立了全球首家純電動(dòng)出租車公司、與第三方充電服務(wù)商合作構(gòu)建全國(guó)最大的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、新能源車輛使用效率從60%提高到93%。

　　陸橡楨表示，深圳公交車交通系統(tǒng)是新能源汽車重要的推廣領(lǐng)域。目前深圳純電動(dòng)公交車有6000多輛，還有2000多輛是插電式混合裝置，政府規(guī)劃要在2017年底之前實(shí)現(xiàn)所有公交車的純電動(dòng)化，最終以公共服務(wù)領(lǐng)域作為突破口向全社會(huì)不斷延伸。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前深圳共有公交線路948條，運(yùn)力約1.5萬(wàn)輛，常規(guī)公交日均客運(yùn)量達(dá)到533萬(wàn)人次。深圳自2009年以來(lái)，大力推廣新能源公交車，截至目前，全市公共交通領(lǐng)域已累計(jì)投入純電動(dòng)公交車4887輛。另有數(shù)據(jù)顯示，與傳統(tǒng)柴油大巴相比，純電動(dòng)大巴能耗節(jié)約近70.1%。全市已投放的純電動(dòng)大巴可減少二氧化碳排放約5.7萬(wàn)噸/年。

　　用戶痛點(diǎn)仍在于充電

　　深圳市新能源汽車示范推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也面臨著充電設(shè)施建設(shè)滯后、配套政策不完善等突出問(wèn)題。

　　“電動(dòng)車有助于環(huán)保，也比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，因?yàn)槌潆娰M(fèi)用比燃油費(fèi)便宜很多，但是目前還沒(méi)考慮換成電動(dòng)車。”陳先生是一名滴滴快車司機(jī)，他告訴記者，暫時(shí)沒(méi)考慮置換電動(dòng)車的原因主要是充電短板問(wèn)題。“電動(dòng)車電池續(xù)航能力不一定能滿足司機(jī)需求，開(kāi)幾十公里就充電的話實(shí)在不方便。”

　　記者了解到，當(dāng)下，不少司機(jī)都有與陳先生一樣的顧慮，電池使用時(shí)長(zhǎng)不夠，充電不夠便利且充電用時(shí)長(zhǎng)。因此，對(duì)于新能源汽車，充電問(wèn)題仍是用戶的一個(gè)痛點(diǎn)。

　　“當(dāng)前面臨的電動(dòng)汽車充電難題一是充電樁少，要想普及電動(dòng)汽車需要建大量的充電樁;二是充電時(shí)間長(zhǎng)，突破快充電的技術(shù)瓶頸還需一定時(shí)間。”一名電動(dòng)車用戶說(shuō)道。

　　公共交通方面，場(chǎng)站用地緊張、充電樁建設(shè)成本和人工成本也都在制約著新能源公交車的推廣。2016年，隨著深圳公交行業(yè)吹響公交全面電動(dòng)化的集結(jié)號(hào)，如何突破瓶頸尋求跨越式發(fā)展，成為了整個(gè)行業(yè)思考的重要命題。而配套場(chǎng)站的面積過(guò)大、充電樁建設(shè)成本不菲、充電人工成本高昂、谷期充電利用率較低都是充電場(chǎng)站面臨的主要問(wèn)題。

　　值得注意的是，充電樁作為發(fā)展新能源汽車的重要基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)下的建設(shè)推進(jìn)工作正呈現(xiàn)出積極的跡象。記者了解到，深圳巴士集團(tuán)已經(jīng)發(fā)明了網(wǎng)式快捷充電模式，建立了全國(guó)首個(gè)定制充電場(chǎng)站。常見(jiàn)的傳統(tǒng)充電站建設(shè)布局統(tǒng)一，每個(gè)充電樁一次只能給一輛大巴充電。每次充電完畢，需要將大巴開(kāi)走，才能為下一輛車充電。傳統(tǒng)場(chǎng)站除了充電大巴的車位外，還得考慮車輛輪換時(shí)的轉(zhuǎn)彎半徑，相當(dāng)于浪費(fèi)了很多空間。

　　深圳巴士集團(tuán)技術(shù)人員通過(guò)反復(fù)實(shí)驗(yàn)、琢磨，設(shè)計(jì)了多組一機(jī)多充的網(wǎng)式布局，充分滿足場(chǎng)站所有營(yíng)運(yùn)車輛的分營(yíng)運(yùn)時(shí)段、平谷峰電價(jià)的充電需求，既提高了充電設(shè)施的使用效率，縮短了充電等待時(shí)間，還節(jié)約了用地成本和人工成本，得到了業(yè)內(nèi)的高度認(rèn)可。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來(lái)網(wǎng)式快捷充電模式全面推廣后，深圳公交場(chǎng)站的充電樁數(shù)量和場(chǎng)地將至少節(jié)省一半。

　　據(jù)了解，為了鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與充電設(shè)施，深圳還出臺(tái)了新的充電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從2013年的不低于每千瓦時(shí)0.45元提升到了1元。此外，相關(guān)城市改造規(guī)定要求在新的防護(hù)建設(shè)過(guò)程中，城市改造每3萬(wàn)平方米必須留有700平方米以上充電設(shè)施用地，老舊區(qū)則按照不低于10%的比例加樁。

　　值得一提的是，隨著當(dāng)前新能源汽車政策補(bǔ)貼的逐漸滑坡，一些地方的新能源汽車市場(chǎng)開(kāi)始遭遇寒流，未來(lái)新能源汽車市場(chǎng)勢(shì)必將回歸市場(chǎng)，這對(duì)于開(kāi)創(chuàng)了“政府主導(dǎo)+市場(chǎng)化手段”模式的深圳來(lái)說(shuō)，如何應(yīng)對(duì)后補(bǔ)貼時(shí)代的市場(chǎng)變化將是一個(gè)挑戰(zhàn)。