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2024年11月15日，湖北省政府國資委改革辦印發的第19期湖北省國企改革深化提升行動工作簡報以《落好“創新子” 盤活“發展棋”——十堰公交改革創新煥發新活力》為題，向省直有關部門，各省屬企業，市州、直管市、神農架林區國資委和省政府國資委各處室專題介紹了十堰市公交集團深入實施國有企業改革深化提升行動，大力發展新質生產力，依靠改革創新持續提升公交服務品質，切實增強群眾獲得感、幸福感的探索創新和經驗做法。相關內容如下：

十堰市城市公交集團有限公司（以下簡稱：十堰公交）深入實施國有企業改革深化提升行動，著眼全局、立足實際，完善公司治理機制、優化產業發展布局、強化企業資產管理，進一步增強戰略定力、激發干事動力、挖掘發展潛力，以降本增效推動經營情況穩中有進；同時堅持公益性服務定位，錨定十堰市加快建設“綠色低碳發展示范區”目標，大力發展新質生產力，深入實施“科技賦能”，持續增強公交服務“含綠量”“含新量”，成效顯著、成色十足。

錨準定位   強化服務功能

堅持公益性服務定位，圍繞國家公交都市創建，不斷創優“硬環境”、夯實“軟服務”，構建起高質量服務的“四梁八柱”。一是線網輻射擴容，增強群眾獲得感。十堰公交堅持以增覆蓋、便接駁、惠民生為己任，延長15條公交線路運營時間，運行通村、園區線路41條；開通、優化3條機場專線，進一步豐富完善機場、高鐵到武當山景區的公交系統，推進生態文旅康養產業高質量融合發展，助力武當山打造世界文化旅游目的地；年均承擔65歲以上老年人、殘疾人、退役軍人、現役軍人、消防救援人員、武當人才、道德模范等11類群體免費乘車3500余萬人次，約占總客運量的27%，承擔中小學校8萬余名學生優惠乘車1670余萬人次，約占總客運量的13%。二是服務用心用情，增強群眾幸福感。累計打造敬老愛老、通學公交專線20條，落實退役軍人（優撫對象）、武當人才、道德模范免費乘公交優待政策，發放榮軍卡、武當人才卡、好人卡2萬余張；組建12支公交志愿服務隊，常態化開展“候車環境大清潔”“文明交通·低碳出行”等活動，公交服務質量更優，客流持續回升，今年上半年客運量同比增幅達10%，乘客服務滿意率達97%，公交出行分擔率位居全省前列。三是安全保障有力，增強群眾安全感。安全二字，重逾千斤。十堰公交將安全生產擺在突出位置，圍繞“行車安全、生產安全、消防安全”重點領域，定期開展《安全生產風險分析研判》，高效識別風險隱患，實行隱患“排查—治理—銷號—督辦—考核”閉環監管。同時定期組織職工體檢、心理咨詢服務，確保駕駛員身心健康，避免“帶病行車”。將隱患防范落實到“最小單元”，著力提升全員安全意識，構建系統性從業人員安全教育體系，建立安全駕駛大數據庫，匯編《公交安全事故典型案例》，固化警校企聯合機制，落實家企合力群防機制，常態化開展安全出行“四進”活動（進企業、進家庭、進校園、進宣教中心），增強司乘人員識險、防險、避險能力。公交安全事故起數和頻率連續3年下降，安全生產形勢總體平穩向好。

向新向綠   積蓄低碳動能

錨定十堰市加快建設“綠色低碳發展示范區”定位，主動擔當、勇于作為，推動公交設施和公交服務“向綠”轉型，為城市發展夯實綠色底盤。一是大力推動公交服務設施升級。開展七大類40項創建目標任務，促進基礎設施提檔升級。結合城市建設，先后建成投用十堰西城公交停保場、22廠公交首末站等公交場站，新建25個港灣式公交站、50座智慧公交站廊，施劃24.9公里公交專用道。二是加快實現公交車新舊動能轉換。建成重慶路公交新能源充電站，加快傳統能源老舊車輛報廢，新增150臺新能源純電動公交車，建立能源管控體系、NC單車能耗模塊，接入全省能源在線監控平臺，提升車輛能耗管控能力。三是加快推進電池更新迭代。今年自謀出路、自籌資金，完成了480余臺缺陷電池集中換裝，保障了線路正常營運，根除了電池安全隱患。目前，公交新能源及清潔能源車輛占比達91%，年節約標準煤1.66萬噸、減少碳排放4.14萬噸，企業先后榮獲“全國交通運輸行業節能減排先進單位”“十堰市節能標桿單位”稱號。

科技賦能   引領產業升級

大力培育新質生產力，加快車聯網、大數據等新興科技轉化應用，以“智慧賦能”“科技賦能”助力公交服務水平再上新臺階。一是優化產業布局。關停低效輔業公交駕校，回購優質控股單位車城通公司股權。依托國企品牌和專業維修技工，建成乘用車維保中心，拓展外部維保業務，形成車輛檢測、維修全鏈條服務，實現開業即盈利。投資新建4處智慧停車系統，開放符合社會停車條件的場站，提升公交場站綜合效益。二是構建“公交大腦”。升級車輛智能調度系統，建成公交大數據分析平臺，通過乘客大數據分析診斷線網問題，動態優化調整線路6條、站點40個，精準匹配運力調度，進一步提高營運效率，降低候車時間，讓市民乘坐綠色公交更經濟、更便捷。三是建成線上平臺。建成“十堰公交APP”，注冊人數10萬余名，日均活躍度2萬余人次，優化公交電子站臺智能系統，整合公交線路運行信息查詢、公交關聯性產業服務等功能，打造線上公交服務生態；持續推廣車城通“全國一卡通”及移動支付系統，逐步將縣域公交企業納入統一票款清結算，在促進數字經濟和實體產業深度融合同時，不斷豐富公交出行支付方式，公交刷卡、掃碼乘車、現金支付等應有盡有，讓便民的智能化服務與管理不斷升級。

刀刃向內   煥新發展活力

聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，深入實施國有企業改革深化提升行動。一是完善治理四梁八柱。重新梳理“三會一層”權責清單，動態優化黨委前置清單，開展制度合規性審查，“立、改、廢”制度27項，構建新型經營責任制，實行客運主業分公司“模擬法人制”和目標責任考核，自主經營、放權問效，嚴格執行目標考核剛性兌現，對經營業績排名靠前的子企業給予獎勵，排名末等經理層成員扣減績效工資，充分調動二級公司積極性和創造力。完善薪酬分配機制，劃分4類工作崗位序列，建立職務、職級“雙通道”并行體系，掛鉤聯動績效考評，形成職級優升劣降、工資能增能減的長效激勵。二是強化資產統籌管理。全面清查企業資產，做到賬、物相符，“一房一策”靶向招商，加快閑置資產資源變現。開展全員營銷，加強公交廣告、資產、車輛租賃、檢測等業務宣傳推廣，公交輔業全部實現扭虧為贏。2024年前三季度，十堰公交營收、成本、政策性虧損三大指標實現“一升兩降”正向增益，經營情況呈穩中有進良好態勢。三是激發干事磅礴力量。以能力作風建設為抓手，實行重點項目領軍領銜，班子成員帶頭認領、限期辦結，先后解決了22廠公交首末站用地、缺陷電池整改、資產清查等一批歷史遺留問題。保障職工合法權益，加強輿情監控、研判處置，高效化解信訪積案，維護職工隊伍穩定。講好公交新故事，創造和諧穩定的改革發展環境，今年以來，十堰“夜行公交”“蔬菜公交”“婚慶公交”等服務民生、綠色低碳、創新改革發展典型案例獲“央視新聞”“學習強國”《湖北日報》《十堰日報》、十堰廣播電視臺等國家、省、市級主流媒體宣傳推介，集團先后榮獲中國汽車產業工人技能大賽團體三等獎、全國廠務公開民主管理先進單位等榮譽，營造了團結奮進、擔當作為、干事創業的濃厚氛圍。