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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　劉立仁

　　原北京市交通局所屬十多家企業，與新的市交通局徹底分開；市政府投資組建國有資產經營公司，授權其行使出資者權利，對交通企業國有資產承擔保值增值責任。

　　告別政企不分2001年年初，隨著新北京市交通局的掛牌，原交通局所屬的北京市運輸公司、市汽車修理公司、市新路出租汽車公司等十多家企業向何處去，為各方所關注。

　　當年1月21日，北京市政府一錘定音：組建北京祥龍資產經營有限責任公司。該公司為市政府投資組建的國有獨資公司，市政府為祥龍公司的出資人，授權其對原交通局所屬的全資企業、控股企業、參股企業的國有資產行使出資者權利，并承擔保值增值責任。

　　此舉意味著，作為政府部門的市交通局，今后不再直接插手企業的生產經營。

　　當年6月6日，北京祥龍資產經營有限責任公司宣告成立。這是北京市在政企分開大背景下，成立的第一家國有資產經營公司。

　　北京市政府的這一改革舉措，與此次國務院成立國資委的初衷不謀而合。

　　祥龍擔子不輕原北京市交通局所屬的企業，大都有輝煌的歷史。而在祥龍接手時，許多企業尤其貨運企業已步入低谷，難以為繼。

　　祥龍公司請了數家審計師事務所和律師事務所，對企業進行審計。結果是十多家企業，除市汽車修理公司經濟效益較好外，其余全部處在巨額虧損或微利狀態，特別是以貨運為主的7家企業，自主經營的貨運車輛僅350余部，貨運主營項目基本處于癱瘓狀態，企業靠出租廠房設備維持簡單的經營生產。十多家企業的累計虧損額達12678萬元，資產損失達36334萬元。

　　就是說，一些企業的國有資產流失已到了觸目驚心的地步。

　　國資公司管什么？

　　祥龍公司總經理張彤在介紹國有資產管理部門職責時說，祥龍一開始就找準自身定位：不當企業的“婆婆”，按照管人與管事相結合的原則，只管企業的班子、資產保值增值目標和企業資產結構的戰略性調整，不插手企業具體的經營事務。

　　祥龍公司對資源性資產實施重組和規范經營，著眼點是有發展潛力的行業和準入條件高的行業，重點是出租汽車客運企業、城市公交企業、道路（省際）客運企業、小公共企業及汽車租賃業等涉及客運產業的企業。

　　北京雙祥客運有限責任公司是北京市品牌出租汽車企業之一。祥龍公司對其股東結構進行調整，由國有資產構成的4家股東通過產權置換形成了一個股東，其余13家其他類型股東通過授權經營方式合并為2個股東代表，3個股東組成了新的股東會，重新組建了董事會、監事會。通過調整，到2002年，該公司實現運營收入11100萬元，實現利潤880萬元，分別比2001年增加527萬元、312萬元。

　　以打破北京市公交壟斷，不要國家一分錢辦公交在社會上小有名氣的運通公司，由于3家股東各自為政，經營了近三年，僅有196部運營車輛、3條線路，沒有形成任何積累。祥龍公司采取調整運通公司董事結構、規范經營等方式，確定了增加運營車輛、運營線路的目標，目前，運通公司公交運營車輛增加到600輛，大公共線路14條，小公共線路11條，共安置1157名企業內部待崗職工。實現運營收入12000萬元，利潤600萬元。與此同時，由于新增的400余部公交車輛全部是祥龍公司所屬企業北京市汽車修理公司生產的“京通牌”客車，使祥龍公司系統內汽車制造客運經營、人員安置、經濟增長進入了良性循環。祥龍公司還將12家從事長途客運的企業進行資源整合和資產重組，成立了北京凱利達公司運輸股份有限公司，共有經營線路85條，高、中、低檔運營客車218部，企業總資產8984萬元，獲得交通部道路旅客運輸二級資質。

　　資產運作做大做強貨運祥龍公司著力實施項目資產重組，實現資源優勢互補，重點發展具有較好市場前景和較高市場準入條件的物流樞紐經營項目，振興貨運業。

　　2001年年末，祥龍公司對涉及貨運的企業進行了資產重組。重組后的北京市大型物資運輸公司，總資產達102182萬元，貨運資產量可達5660萬元，現已獲得交通部道路貨物運輸一級資質。重組后的樞紐物流企業實行“以商流帶物流”、“聯合商業企業實施倉儲、配送”和“實施專業化運輸”等方法，遏制了傳統貨運企業連續多年虧損和微利的局面，到2002年年底實現利潤140萬元。同時，祥龍公司在已完成重組的企業中，對經營內容相同的公交客運項目進行了二次整合，將運通公司（大公共）、運德公司（小公共）進行重組，實施扁平式管理，減少管理層次，降低了運行成本。

　　過去人們都擔心北京市交通系統貨運企業這支弱旅會拖垮北京市修理公司這條強龍。經過一年半的資產重組、結構調整，祥龍公司不僅沒有讓汽修公司去“扶貧”，而是給其注入新鮮的血液，增撥經營場地資源，將兩塊其他企業閑置或效益不高的場地劃撥給汽修公司，建設汽車營銷、維修場站。

　　祥龍公司對所屬企業實施資產重組、結構調整、規范管理，經營效益步步攀升。2002年，祥龍公司實現運營收入451418萬元，實現利潤6270萬元，分別比2001年增加104376萬元和1593萬元。