政策導向下 臥鋪客車可能真正隱退
廣袤的960萬平方公里的土地,奔波的人群在不同的地域之間川流不息,在鐵路和航空尚不發達的20世紀90年代,臥鋪客車作為客車家族中的一員,曾承載著多少年輕人遠行的夢想,然20余載過去,這位曾創下年銷量7200輛的業界翹楚如今卻面臨著“被迫隱退”的際遇,著實令業內不少人費解。
【背景分析】
2011年7月22日,因中途上車乘客非法攜帶易燃易爆物,42條鮮活的生命在瞬間成了悲劇,事故像是一顆炸彈瞬間就點燃了民眾的恐慌,這樣的“不測風云”對事故的承載體——臥鋪客車也帶來了“牽連”,交通部相繼頒布兩項應急措施,“凌晨2時至5時,臥鋪客車必須停車休息”和“強制性安裝衛星定位裝置,否則不予核發道路運輸證”。一石激起千層浪,有臥鋪客車的客運企業開始不淡定了,“乘客需求客觀存在、事故主責不在車本身、客運企業效益嚴重縮水”這三條是他們與政策對峙的主要理由。
【后續發展】
而接下來事情的發展,則更是傷透了客運企業的心,在《關于進一步提高大中型客貨車安全技術性能加強車輛《公告》管理和注冊登記管理工作的通知》中明文規定:“自本通知下發之日起,在臥鋪客車安全技術標準修訂公布之前,工業和信息化部暫停受理臥鋪客車新產品申報《公告》。自2012年3月1日起,相關企業應暫停生產、銷售臥鋪客車產品,工業和信息化部暫停全部臥鋪客車產品《公告》,公安機關交通管理部門暫停辦理臥鋪客車注冊登記。”“這基本上就是斷了臥鋪客車的退路”。北京九龍祥和客運公司的董事長張國治說,“不過,也沒有卡死,關于政策,我認為還是留了一個伏筆的。”那么,臥鋪客車在遭此打擊之后,究竟還能否絕處逢生呢?
【專家分析】
業內資深專家分析,從客車行業幾個細分品種的市場銷量不難看出,政策對推動我國客車產品結構調整發揮著決定性的作用,2011年臥鋪客車和雙層客車市場遇冷就是因為政策遏制所致。而如今,國家在臥鋪客車發展方向上已經表了態——不支持。所以,不難推測,在這件事情上政策朝令夕改的可能性不太大,不管這個決定正確與否,臥鋪客車恐怕都要漸漸退出歷史舞臺了。
【乘客需求】
細想臥鋪客車的來由,20世紀90年代,在鐵路不發達、航空價格昂貴的情況下,臥鋪客車的確曾滿足了相當一部分民眾的出行需求,7200臺的年銷量,就是它曾經風光一時的證據。只是,隨著時代發展,鐵路的輻射半徑已逐漸深入中國的很多偏遠地區,飛機出行的價格也逐漸平民化,在出行需求一定的情況下,臥鋪客車的優勢顯然在降低。那么,客運公司說的乘客需求客觀存在又當如何解決呢?我們需要客觀思考。
【答企業問】
2011年1至8月份,大型臥鋪客車銷量2350輛,從銷售區域分析,臥鋪客車需求旺盛的區域特征走兩個極端,一是經濟發達,客運量較大的廣東和湖南地區;一是鐵路不太發達的廣西壯族自治區,在這兩個區域,乘客需求的確客觀存在,所以,有業內人士認為,臥鋪客車即使已完成它的歷史角色,要漸遠于我們的視野,但不應該是個“一刀切”的工程,在其他交通工具無法完全滿足乘客需求之前,臥鋪客車還應該被保留一定的市場,只是安全是最大的生產力,在對臥鋪客車監督管理方面,相關部門決不能馬虎應對,倘若是“因噎”而“廢食”,那么安全發展便永遠成了一句空口號。
綜上所述,臥鋪客車已經現出退出歷史舞臺之色,它曾經夕發朝至、馳騁千里的光輝歲月將離我們遠去,但是,任何事物的出現和消失都會有一個合理的過渡過程,政策在這個過程中應該起到良好的疏導作用。
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