新能源汽車扶持政策將密集出臺
《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》把新能源汽車列為現階段重點發展的七大產業之一,并提出要加大財稅金融等政策扶持力度。分析人士認為,《決定》強化了新能源汽車的戰略重要性,新能源汽車的大規模產業化將從2010年開始,在國家的大力支持下,資金、技術、市場推廣等瓶頸問題有望得到快速解決,具體扶持政策將密集出臺。
產業化大幕將拉開
在能源對外依存度超過50%和發展低碳經濟的大背景下,發展新能源汽車已是大勢所趨。由于我國在純電動汽車技術上與國外的差距相對較小,且具備一定的資源優勢,新能源汽車更是被賦予了帶領中國汽車制造業超越發達國家,實現“彎道超車”的歷史使命。
國都證券分析師李元認為,我國發展新能源汽車在資源、技術積累、消費者認可、基礎設施的轉型成本等方面都有比較優勢。國家從籠統扶持到試點補貼,先從公交車、出租車等公共服務領域開始,今年又對私人購買新能源汽車給予補貼,徹底打開了私人消費的閘門,表明了新能源汽車產業化真正意義上的開始。產業鏈上游的動力電池、電機、電控等核心零部件,以及下游的充電設施的生產領域都蘊含著豐富的投資機會。
但是不可否認的是,受制于成本因素、市場因素和配套設施,大批量生產目前還無法實現。哈飛汽車研發中心總設計師楊子發表示,購買純電動車最高可獲補貼是6萬元/臺,對電動車來說只相當于一半的電池錢,普通老百姓很難買得起。另外,新能源汽車與傳統汽車有差異,后期的維修和保養費用也令購車人卻步。
除了成本因素外,發展新能源汽車還存在資金、技術和市場推廣等難題。中國汽車報社主編李慶文認為,單靠企業在研發上的投入難以滿足技術進步的需要。此外,電動汽車充電站的標準化體系建設已經成為推廣電動車的燃眉之急,市場的地方分割也亟需打破。這些問題都需要國家層面統籌考慮。
扶持政策有望陸續出臺
分析人士認為,《決定》從強化科技研發、積極培育市場、深化國際合作、加大財稅金融支持等方面提出了指導意見,基本上切中了新能源汽車發展的要害。
不過,李元指出,全球主要的汽車消費和生產國都在制定鼓勵新能源汽車發展的政策,這些政策主要涉及消費層面的減稅、購置補貼、政府采購以及研發層面的政府撥款與優惠貸款。大多數汽車產銷國也制定了長短期的新能源汽車規劃目標。《決定》是針對七大產業的,略顯籠統,扶持新能源汽車發展的政策還需要更加細化。
國家信息中心信息資源開發部主任徐長明表示,《決定》說明相關政策準備已經成形,相關細則會陸續出臺,從現在開始,扶持新能源汽車的政策發布將進入密集期。
在9月5日舉行的“2010中國汽車產業發展國際論壇”上,科技部部長萬鋼指出,電動汽車“十二五”專項規劃草案已擬定。財政部經濟建設司處長吳海軍在論壇上表示,下一步考慮堅持節能汽車與新能源汽車并重的發展戰略,通過財稅手段扶持節能與新能源汽車發展。
正如汽車工業一位老前輩所言,政府的臺搭得越好,新能源汽車這出大戲才能唱得越精彩。
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