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汽車人苗圩執(zhí)掌工信部

發(fā)布時(shí)間:2011年01月06日 00:00 作者:祝賀 來(lái)源:財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊

  從北京到武漢再到北京,從政界到企業(yè)再到政界,苗圩的職業(yè)生涯在繞了一圈之后,完成了升華。


  2010年12月25日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議經(jīng)過(guò)表決,決定免去李毅中的工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)職務(wù),任命苗圩為工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)。55歲的苗圩,在經(jīng)歷了汽車行業(yè)中20多年的歷練后,成為掌舵工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱工信部)的第二任部長(zhǎng)。


  在12月26日的年度工業(yè)和信息化工作會(huì)議總結(jié)發(fā)言中,苗圩已經(jīng)開(kāi)始部署2011年工作,三年來(lái)分管節(jié)能減排工作的他,明確提出各地再上煤化工項(xiàng)目“要慎重”,要改變“逢煤必化”的局面,并要求煤炭調(diào)入省份不要搞煤化工,另督促各地方工業(yè)發(fā)展速度指標(biāo)“要有,但不宜過(guò)高”,最根本的目標(biāo)要指向工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。


  臨危受命


  與前任部長(zhǎng)李毅中的“鐵腕”相比,苗圩的行事風(fēng)格明顯不同。外界對(duì)于苗圩的印象,是面帶溫和的笑容,說(shuō)話不急不徐,卻又不失果斷自信。


  與苗圩相識(shí)、共事多年的張小虞,對(duì)此深有感觸。張小虞現(xiàn)任中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)。他與苗圩的相識(shí)可以追溯到上世紀(jì)八十年代,當(dāng)時(shí)兩人都在中國(guó)汽車工業(yè)總公司任職。


  苗圩從合肥工業(yè)大學(xué)畢業(yè)之后,進(jìn)入汽車行業(yè)工作。1991年,36歲的苗圩被提任為中國(guó)汽車工業(yè)總公司生產(chǎn)司副經(jīng)理(副局級(jí))。


  “1993年,我們一起籌備組建了機(jī)械部汽車司。我任司長(zhǎng),苗圩同志任副司長(zhǎng)。”張小虞回憶說(shuō),“到了1997年,東風(fēng)汽車公司最困難的時(shí)候,機(jī)械部決定派苗圩同志臨危上任。這一干就是七八年。”


  “當(dāng)時(shí)東風(fēng)汽車公司的困難程度難以想像,連給員工發(fā)工資都很困難。”談起這家“三大”之一的汽車公司往事,張小虞唏吁不已。


  上世紀(jì)九十年代末的東風(fēng)汽車公司,正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的艱難時(shí)期。東風(fēng)汽車公司像多數(shù)國(guó)有企業(yè)一樣,由于產(chǎn)品單一、歷史包袱沉重等原因,身陷“船大難掉頭”的困境之中,無(wú)法脫身。而在苗圩上任之時(shí),東風(fēng)汽車公司已累計(jì)虧損5億元。當(dāng)時(shí)的東風(fēng),一度靠銀行貸款為十幾萬(wàn)員工發(fā)放工資。


  正值缺糧少油之際,時(shí)任中共中央總書(shū)記的江澤民視察東風(fēng)汽車公司,隨行帶來(lái)了解放軍總裝備部2萬(wàn)輛卡車、16億元人民幣的訂單。


  對(duì)于這份訂單,苗圩的評(píng)價(jià)是,“這是輸血,造血還要靠東風(fēng)自己”。他立下軍令狀,“2000年底,如果東風(fēng)公司不能實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,我將引咎辭職。”


  天道酬勤,在苗圩的努力下,2000年,東風(fēng)汽車公司迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)代。而中國(guó)汽車市場(chǎng)恰逢其時(shí)的“井噴”,以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得東風(fēng)汽車的主導(dǎo)產(chǎn)品——中重型載貨汽車重新有了用武之地。至此,東風(fēng)步入快速發(fā)展階段。


  到2002年,東風(fēng)汽車公司盈利達(dá)58.5億元,2003年提高到61億元。此時(shí),苗圩終于獲得了足夠的空間揮舞資本利劍,為東風(fēng)汽車公司搭建戰(zhàn)略平臺(tái)。


  合資先鋒


  在中國(guó)加入WTO的2001年,汽車工業(yè)面臨的狀況到底是機(jī)遇還是陷阱?這在當(dāng)時(shí)還令不少汽車企業(yè)徘徊、生疑。但是,看到了發(fā)展前景的苗圩,已經(jīng)著手主導(dǎo)著東風(fēng)汽車公司上演一場(chǎng)又一場(chǎng)合資、重組大戲。


  從2002年開(kāi)始,東風(fēng)完成了一系列令人眼花繚亂的資本運(yùn)作。其中最大的案例,就是通過(guò)與日產(chǎn)-雷諾的全面合資成立了國(guó)內(nèi)規(guī)模最大,產(chǎn)品系列最全的汽車合資企業(yè)——東風(fēng)汽車有限公司。在東風(fēng)、日產(chǎn)、雷諾的金三角框架之下,東風(fēng)盤活了原有的資產(chǎn)存量,并且借助國(guó)外汽車廠商的全球戰(zhàn)略,使自己走向國(guó)際。


  在與日產(chǎn)的合資項(xiàng)目里,東風(fēng)汽車公司原有的80%的資產(chǎn)被重組,70%的資產(chǎn)進(jìn)入合資。苗圩為這次合資創(chuàng)造了一個(gè)新詞匯,“山里山外整體合資”。


  在推進(jìn)與日產(chǎn)合資的過(guò)程中,苗圩還在整個(gè)集團(tuán)層面推行股份制。通過(guò)債轉(zhuǎn)股,東風(fēng)跟四家金融公司和一家銀行共同組建了東風(fēng)汽車工業(yè)投資有限公司,使東風(fēng)實(shí)際上變成了一家股權(quán)投資公司。


  此外,苗圩還成為一系列資產(chǎn)重組、合并的操刀手。其間,東風(fēng)汽車公司與PSA集團(tuán)戰(zhàn)略合作加強(qiáng),并引入標(biāo)致品牌,入主悅達(dá)起亞,升級(jí)與本田汽車公司的合作等。很快,東風(fēng)汽車公司成為國(guó)內(nèi)擁有最多國(guó)外合作者的汽車集團(tuán)。


  與此同時(shí),東風(fēng)汽車公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移也在進(jìn)行:公司大本營(yíng)走出地處深山的十堰,到襄樊,再遷到武漢;在與合資伙伴快速發(fā)展的同時(shí),東風(fēng)汽車公司還在經(jīng)歷剝離輔業(yè)的巨大陣痛,為公司整體上市做準(zhǔn)備工作。業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià),苗圩在毫不妥協(xié)地推動(dòng)?xùn)|風(fēng)跳出山溝,走向國(guó)際化。


  伴隨著一系列改革、重組的進(jìn)行,東風(fēng)汽車公司的業(yè)務(wù)范圍、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及生存業(yè)態(tài)都發(fā)生了巨大改變。而外媒也將苗圩稱作是“中國(guó)式戈恩”,稱贊他重造了東風(fēng),將這家汽車公司引領(lǐng)上正常發(fā)展的軌道。


  此時(shí),常掛在苗圩嘴上的一句話是“弱國(guó)無(wú)外交”。他認(rèn)為,體弱的企業(yè)沒(méi)有談判地位,只有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),才使得東風(fēng)汽車公司在與外資的談判中居于主動(dòng)的地位。


  但是,質(zhì)疑與批評(píng)也如影隨形。對(duì)苗圩最為看重的“整體合資”,業(yè)內(nèi)人士曾質(zhì)疑,“合資公司拿走了東風(fēng)最精華的資產(chǎn),東風(fēng)實(shí)際喪失了對(duì)合資公司的控制權(quán),就此淪為國(guó)外企業(yè)的打工者”;“東風(fēng)把整個(gè)集團(tuán)的資產(chǎn)都放進(jìn)了與跨國(guó)汽車公司合資的‘籃子’里,等于把自己的研發(fā)體系全盤托付給了跨國(guó)汽車巨頭”。


  對(duì)此,苗圩的解釋也非常簡(jiǎn)單,他曾經(jīng)向媒體作過(guò)一個(gè)形象的比喻,“一個(gè)人要吃十個(gè)饅頭才能飽,自主品牌就是第十個(gè)饅頭,而合資就是前九個(gè);沒(méi)有前九個(gè),第十個(gè)無(wú)從談起。”


  市場(chǎng)和時(shí)間最終證明了一切。苗圩推行的改革讓東風(fēng)的經(jīng)營(yíng)狀況有了改觀,而東風(fēng)在集團(tuán)層面推行股份制并引進(jìn)日產(chǎn)作為戰(zhàn)略投資者的做法,甚至被稱為國(guó)企改革的“東風(fēng)模式”,并被國(guó)資委稱為是“一個(gè)很好的典型”。


  此時(shí)的苗圩,意氣風(fēng)發(fā),與一汽集團(tuán)總經(jīng)理竺延風(fēng)、上汽集團(tuán)總裁胡茂元一起,被譽(yù)為汽車業(yè)界的“三少帥”。


  重歸工業(yè)界


  在執(zhí)掌東風(fēng)8年之后,苗圩轉(zhuǎn)身主政地方。2005年5月,中組部宣布,苗圩調(diào)任湖北省委常委、武漢市委書(shū)記。


  在接到調(diào)任通知之前,苗圩剛剛從日本返回。這次外出的目的,是與日本日產(chǎn)汽車公司磋商關(guān)于法國(guó)雷諾轎車的項(xiàng)目,目的在于盡早敲定東風(fēng)雷諾落戶武漢。“這是苗圩為東風(fēng)直接做的最后一件事情,也可以看成為武漢做的第一件事。”東風(fēng)汽車公司新聞宣傳處的一位人士回憶說(shuō)。


  “正是由于在東風(fēng)公司的重大改革和發(fā)展過(guò)程中,苗圩做出卓越的業(yè)績(jī),組織上調(diào)任他到武漢當(dāng)書(shū)記。對(duì)于武漢工業(yè)的發(fā)展,苗圩也做出了貢獻(xiàn)。”張小虞說(shuō)。


  主政武漢期間,苗圩著力打造“武漢城市圈”,力推武漢實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起。2007年12月14日,武漢城市圈獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),成為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。2008年,武漢規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)4340億元。


  2008年3月,時(shí)年53歲的苗圩卸任武漢市委書(shū)記,調(diào)任大部制改革試點(diǎn)的“標(biāo)本”——新組建的工信部,任副部長(zhǎng)、黨組副書(shū)記。苗圩在六位副部長(zhǎng)中排名第二,是當(dāng)時(shí)工信部最年輕的副部長(zhǎng),主抓節(jié)能減排、汽車等工作。


  隨后,工信部開(kāi)始按照“三定”方案,領(lǐng)銜主管汽車行業(yè),負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施汽車業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策,擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;而此前汽車行業(yè)的另一主管部委——發(fā)改委,則保留了對(duì)汽車行業(yè)一些投資項(xiàng)目的審批權(quán)。至此,工信部順利接手了汽車的部分行業(yè)管理職能,并接管了汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告的管理。


  “到工信部工作,苗圩可算是回歸到了本行,又回到了工業(yè)戰(zhàn)線。”張小虞評(píng)價(jià)說(shuō),“有企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)又有政府部門的經(jīng)驗(yàn),一直身處業(yè)務(wù)部門的苗圩,最大的特點(diǎn)就是務(wù)實(shí)。”


  秉承這種務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),苗圩對(duì)于中國(guó)工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀有著清楚的認(rèn)知,他并不主張所謂的“彎道超越”。他曾在11月末的“2010中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)高科技高峰論壇”上說(shuō),“雖然在過(guò)去的五年間我國(guó)的工業(yè)發(fā)展取得了顯著的成效,但工業(yè)粗放型的發(fā)展方式?jīng)]有得到實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變,資源消耗高,污染排放大,可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。”


  對(duì)于正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中國(guó),苗圩認(rèn)為,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和信息化發(fā)展,仍然遵循循序漸進(jìn)的規(guī)律。“要利用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要注意與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)相結(jié)合;同時(shí)加快淘汰落后產(chǎn)能,大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排”。

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