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　　這是一個(gè)說(shuō)了很久的規(guī)劃。2010年關(guān)于《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、關(guān)于節(jié)能與新能源汽車(chē)扶持政策已經(jīng)說(shuō)了不少多少次了。從最初的9月底出臺(tái)，到年底出臺(tái)，每一次似乎看上去和我們都很近。但是直至2011年1月，規(guī)劃仍未臺(tái)?

　　為什么新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃難產(chǎn)?按照此前主管部門(mén)的口風(fēng)，發(fā)展新能源汽車(chē)不是板上釘釘?shù)氖聠?2010年 10月18日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，明克指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涵蓋了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)七大產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都需要制定相應(yīng)的發(fā)展細(xì)則。

　　誰(shuí)是攔路虎?

　　財(cái)政補(bǔ)貼資金不足?按照《汽車(chē)與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》草案，未來(lái)十年，中央將投入上千億元，用于支持節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)的研發(fā)和推廣。——應(yīng)該不是，上千億元的資金，主管部門(mén)并非拿不出來(lái)。

　　那么社會(huì)分配不公，引發(fā)不平?——有可能。因?yàn)榘凑?010年5月，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，在私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)城市(報(bào)價(jià) 圖片 參數(shù))，將給予純電動(dòng)汽車(chē)6萬(wàn)元的補(bǔ)貼。如果加上各地出臺(tái)的地方補(bǔ)貼政策，累計(jì)每輛車(chē)最高可補(bǔ)貼12.3萬(wàn)元。

　　在這則消息出臺(tái)前，業(yè)內(nèi)就已經(jīng)對(duì)此詬病。買(mǎi)得起這些車(chē)的人，或者說(shuō)買(mǎi)得起車(chē)的人，應(yīng)該都是有錢(qián)人。為什么要拿公共財(cái)政，去補(bǔ)貼有錢(qián)人?當(dāng)今在房地產(chǎn)市場(chǎng)，還興起經(jīng)濟(jì)適用房風(fēng)，以補(bǔ)貼社會(huì)低層。為什么汽車(chē)消費(fèi)要搞特殊化，要保護(hù)有錢(qián)人的利益?

　　當(dāng)然這絕不是難產(chǎn)的唯一理由。汽車(chē)企業(yè)對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化也有自己的看法。短期看別人，大規(guī)模投資或押寶新能源汽車(chē)，免談!

　　但規(guī)劃恰恰與此相反，來(lái)了個(gè)大躍進(jìn)。《規(guī)劃》指出，到2020年，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到世界第一，新能源汽車(chē)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛。以混合動(dòng)力汽車(chē)為代表的節(jié)能汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到世界第一，年產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到1500萬(wàn)輛以上。

　　這可能嗎?多數(shù)企業(yè)認(rèn)為不可能!但面對(duì)上級(jí)部門(mén)，他們的反對(duì)聲音不會(huì)太響，只能理性地說(shuō)，“如果補(bǔ)貼到位，不排除市場(chǎng)迅速出現(xiàn)的可能性。”這全是太極招術(shù)。

　　難產(chǎn)的另一個(gè)原因，可能和新能源汽車(chē)路徑選擇相關(guān)。2010年前，關(guān)于新能源汽車(chē)的方向問(wèn)題，業(yè)內(nèi)常提到混合動(dòng)力和電動(dòng)汽車(chē)。現(xiàn)在，混合動(dòng)力汽車(chē)幾乎被排斥在外了，3000元的補(bǔ)貼能解決什么問(wèn)題?混合動(dòng)力汽車(chē)的待遇和節(jié)能的傳統(tǒng)汽車(chē)相同。這顯然不公平。畢竟混合動(dòng)力汽車(chē)的研發(fā)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于節(jié)能汽車(chē)。

　　被打了一悶棍的汽車(chē)企業(yè)咋辦?只能兩條腿走路。一方面呼吁政策考慮混合動(dòng)力汽車(chē)，另一方面也開(kāi)始投入純電動(dòng)汽車(chē)。老實(shí)說(shuō)，從投入到產(chǎn)生效果，即使不考慮市場(chǎng)啟動(dòng)，正常的技術(shù)研發(fā)到量產(chǎn)，沒(méi)個(gè)三五年下不來(lái)。