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王均金委員:建議春運期間取消公共客車過路費

發布時間:2011年03月11日 00:00 作者:李治國 來源:中國經濟網

    近年來,以高速公路網建設為代表的道路運輸突飛猛進,信息化、網絡化程度越來越高。道路運輸企業在提升運能、檔次各方面也有了長足的發展。2011年春運客流的“大頭”仍然在道路運輸,占全部客運量的90%以上。全國政協委員、上海均瑤集團董事長王均金建議,春運期間免收公路通行費(俗稱過路費)以提高運載能力和降低旅客票價,2011年已有多個省份推出了收費公路限時免費通行的政策,這種創新的做法有必要在全國推行。


  首先是這種做法具有極大的民生意義。全國二級及以上高等級公路收費里程40多萬公里,過多的過路費抬高了旅客出行成本。例如上海—安徽合肥班線,全程491公里,公共客車票價155元,往返通行費940元,滿座45人;按行業慣例按滿座70%分攤,每張車票包含15元(過路費)。公共客車雖然票價比普通火車票價為80元高不少,到達時間也不能與動車組相比,但能發揮埠際客運“點到點”的優勢。因此盡量降低票價對春運返鄉的旅客而言是有很大吸引力的。2011年有些重點區域由于買火車票難,公共客車票貴的原因,出現了10多萬民工騎摩托返鄉過年的情況不是偶然的。


  其次是增加公路客運吸引力從而提高了公路運載能力。分析一下道路運輸的成本,我們不難發現,除了工資外,大頭是油費,以及各種過路費。工資和油費,是剛性成本。對于客運企業來說,雖然春運票價可以上浮10%,但企業還是無利可圖,提高運載能力的積極性不高。據有關長途汽車骨干企業介紹,如果春運期間能夠取消公路收費,降低春運客票價格,公路客運的吸引力將大大提升。通過社會資源的調度,運載能力可提高30%以上。


  王均金委員表示,春運期間取消公共客車的過路費,以達到降低票價,讓利旅客,提高運載能力的目的。由于此項舉動政策性強經濟性強牽涉方方面面,須由國務院針對全國范圍內出臺一個春運期間免收公共客車過路費的規定和執行細則。其次,公共客運企業進一步實施讓利措施。在政府和行業主管部門的監督執行下,企業制定多種措施吸引旅客乘座公共客車,發揮公共客車“點到點”的服務優勢,讓利旅客,可直接緩解返鄉旅客的“回鄉難”和“返城難”問題。第三,借鑒蔬菜等鮮活農產品階段性取消過路費的做法。由政府來通盤考慮,統籌安排。具體操作上,應由客運行業對客運企業是否具有享受該優惠的資質進行認定,實施年審制度。


  第四、設立公共客運車輛專用通道,加強安全監管,同時集中做好與其他運輸方式的銜接,讓廣大的旅客能夠選擇最便捷的方式出行。有望緩解春運高峰期間的擁堵,增加春運的效率。


  總之,要從根本上改善春運交通問題,道路運輸承擔著“兜底”的重任,需要持續的創新,年年有明顯成效,以體現國家和各地政府的民生關懷,尤其是降低低收入人群的出行成本,構建更加和諧的春運。

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