世界銀行發(fā)布關于中國新能源汽車政策報告
【2011年6月17日消息】日前,世界銀行發(fā)布了題為《中國新能源汽車行動計劃:挑戰(zhàn)與機遇》報告,對中國政府為促進電動汽車發(fā)展而制定的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃以及2009年啟動的“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程進行了分析,十城千輛工程先在10個城市開展大規(guī)模試點,現(xiàn)已擴展到25個城市。報告的研究成果以深入調(diào)研和與有關政府部門、城市和行業(yè)負責人座談交流的結(jié)果為依據(jù),并在世界銀行與北京市政府共同召開的研討會上進行了討論。此項研究由PRTM咨詢公司負責撰寫,并得到了美國電動汽車聯(lián)盟(EC)、國際清潔運輸委員會(ICCT)和能源與交通創(chuàng)新中心(ICET)的支持。
研究報告估計,到2020年plug-in電動汽車的全球銷量將會達到新車銷量的10%。這一快速的增長預示著一個新的全球電動汽車價值鏈的出現(xiàn),據(jù)報告估計世界電動汽車價值鏈在10年內(nèi)將會達到2500億美元,為交通業(yè)開創(chuàng)了前所未有的機遇。不過,中國和其他地區(qū)在促進電動汽車方面也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
通過從政策、技術和商業(yè)模式等多種角度對中國的新能源汽車項目與全球其他項目進行對比,世界銀行指出了中國在汽車電動化項目方面要繼續(xù)發(fā)展所將面臨的挑戰(zhàn):
- 確保強有力的政策推動。中國現(xiàn)行電動汽車政策主要是通過購車補貼來推廣使用電動汽車,這在市場發(fā)展的現(xiàn)階段并不罕見。但從未來著想還需要制定其他相關政策來支持制度和技術創(chuàng)新、部署汽車充電基礎設施建設和提高生產(chǎn)制造能力。
- 開發(fā)綜合性充電解決方案。中國的電動汽車充電基礎設施和技術開發(fā)一直是以公共服務用車為重點,如公共汽車、貨車或出租車。但隨著私家車的需求上升,需要開發(fā)電池充電的綜合解決方案,以確保汽車充電的安全性,防止對電網(wǎng)造成影響,并為消費者提供高水平的服務。解決方案包括三種基本類型:智能充電、標準化/安全/可靠充電,以及聯(lián)網(wǎng)式高壓充電。
- 制定統(tǒng)一標準。隨著電動汽車產(chǎn)業(yè)走向成熟,需要為制造商和消費者制定充電、安全性和電池處理的新的統(tǒng)一標準。由于中國的大型電力公司較少,在中國制定統(tǒng)一的標準應該比美國等其他國家要容易。中國最大的國家電網(wǎng)已經(jīng)設立了充電標準,但這些標準與歐美的標準不同,有可能會增加成本和妨礙進入國際市場。
- 建立新的商業(yè)模式。汽車電池技術包括廢舊電池可能會形成新的商業(yè)模式。中國有可能在電力公司、汽車生產(chǎn)廠家和城市之間形成新的聯(lián)合。這些新的商業(yè)模式必須在商業(yè)上具有可行性,并能夠承擔充電基礎設施的成本開支,因為電動汽車產(chǎn)業(yè)不能無限期地依靠政府資金扶持。而來自廣告等服務項目的收入有助于抵消基礎設施的部分成本。
- 維持用戶接受程度。政府補貼結(jié)束后,如果消費者認為電動汽車的額外投入是不值得的,他們可能就不會堅持選擇電動汽車。即便電動汽車生命周期成本將變得有優(yōu)勢,但電動汽車的先期投入依然會高于傳統(tǒng)汽車,投資回收期也會更長。盡管租賃可以解決這一問題,但必須建立電池的二級市場和汽車融資市場,才能確保租賃市場的可行性。
- 實現(xiàn)碳減排效益。電動汽車具有重要的低碳排放潛力,可以有益于中國的電網(wǎng)減排計劃。從長遠來看,大量的電動汽車也會在電網(wǎng)能源儲存方面發(fā)揮作用,與可再生能源生產(chǎn)相結(jié)合,可以進一步減少碳排放。
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