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    提前實施國Ⅳ的南京，原定于2011年7月1日開售國Ⅳ油品的計劃泡湯了，跑遍南京城內(nèi)所有的加油站都加不上國Ⅳ油。

　　按照國家標準《車用柴油》(GB19147—2009)的要求，這一天還應該是全國范圍內(nèi)銷售國Ⅲ柴油的日子。但是，記者了解到，在一些地區(qū)，供應的還是國Ⅱ油，國Ⅲ油難見蹤影，在一些城市甚至存在加油站貼國Ⅲ油標卻賣國Ⅱ油的現(xiàn)象。

　　油品難滿足

　　根據(jù)環(huán)保部《關于國家機動車排放標準第四階段限制實施日期的復函》，2012年1月1日起，3.5噸以上柴油車須滿足國Ⅳ標準，否則不得銷售和注冊登記。

　　國Ⅲ油尚且不能全面供應，國Ⅳ標準又如何實施呢?

　　環(huán)境保護部機動車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼在接受記者采訪時表示，國Ⅳ實施時間一推再推，主要就是油品供應的問題。通過對煉油廠進行調(diào)查后得知，國Ⅳ車用柴油大概在2012年6月30日可以供應。但也要考慮到不確定因素，即能否供應國Ⅳ車用柴油。

　　對此，一位知情人士透露，油品問題只是一方面，更重要的是各方面配套都沒有準備好，倉促上馬只會讓行業(yè)和企業(yè)付出巨大的代價。

　　尿素難供應

　　目前，國內(nèi)企業(yè)對于在國Ⅳ階段采取何種技術路線已基本達成共識：SCR(選擇性催化還原)成為首選。

　　“SCR涉及尿素加注的問題，目前只有公交系統(tǒng)解決了這一問題，貨車就很難找到添加尿素的地點，再加上這涉及費用支出，司機難主動去加尿素。目前，政府部門有建尿素加注點的想法，卻沒有具體的實施計劃。”天津大學內(nèi)燃機燃燒學國家重點實驗室副主任姚春德表示。

　　“現(xiàn)在還沒有建成完整的尿素供應體系，尿素加注站點的建設至少要滯后一兩年才能建起來。而且，誰出這筆錢，誰負責供應，這些都沒有明確說法。”一位知情人士透露。據(jù)調(diào)查，在提前實施國Ⅳ標準的廣州，其尿素站的數(shù)量遠遠達不到需求，出了廣州，尿素站幾乎為零。

發(fā)動機企業(yè)國Ⅳ產(chǎn)品已準備好，但顯然外部環(huán)境還沒準備好

　　湯大鋼表示，目前正在制定車用尿素方面的標準。他認為，尿素的生產(chǎn)供應不成問題，但要重點強調(diào)質量管理。

　　電控和后處理產(chǎn)能不足

　　實施國Ⅲ標準時，電控系統(tǒng)產(chǎn)能緊張、定額供應的場景，曾讓許多發(fā)動機廠印象深刻。由于擔憂電控系統(tǒng)漲價，許多發(fā)動機廠紛紛提前儲備，可以說在“搶”電控系統(tǒng)。

　　如今3年過去了，電控已成為排放標準升級的主流路線，尤其是國Ⅳ階段，電控系統(tǒng)加SCR成為了主流選擇，而電控系統(tǒng)產(chǎn)能有限這一問題依然困擾著國內(nèi)商用車行業(yè)。“現(xiàn)在即使把博世、電裝在華的產(chǎn)能加起來，也不過10來萬套，何況它們還要滿足中國以外地區(qū)的需求。據(jù)估算，國Ⅳ階段，全球對電控系統(tǒng)的需求將達到160萬套，而中國就將占據(jù)80萬套。”上述知情人士表示。如此一來，電控產(chǎn)能不足的問題又將重演。

　　后處理系統(tǒng)產(chǎn)能不足也是迫切需要解決的問題，盡管無錫凱龍新近擴產(chǎn)了30萬SCR后處理系統(tǒng)的產(chǎn)能，但要滿足2012年的需求還不夠，一是其產(chǎn)能不能迅速上馬;二是國內(nèi)企業(yè)對于后處理系統(tǒng)的核心技術還未完全掌握。

　　還有一個嚴峻的現(xiàn)實：“要生產(chǎn)國Ⅳ低硫油需要特定的催化劑，但國內(nèi)沒有，許多大的跨國煉油廠、添加劑廠為此都在中國投資，建好獨資廠等著中國企業(yè)來買，屆時又將出現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)為國外打工的情況。”上述知情人士透露。

　　欲速則不達

　　在采訪中，一位業(yè)內(nèi)權威專家戲言：從目前的準備情況看，估計要到2016年才有條件實施國Ⅳ標準。雖有開玩笑的成分，但也可以看出，國Ⅳ標準的確來得太快了。

　　“2010年工信部曾召開會議，探討實施國Ⅳ標準還需要多少時間，與會人士提出，建議36個月后再實施，在場企業(yè)紛紛同意。此外，據(jù)我所知，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會曾向工信部遞交推遲實施的建議，但工信部沒有作出回應。”這位專家表示。

　　記者也了解到，2010年工信部和環(huán)保部也曾公開發(fā)文征求行業(yè)意見，許多企業(yè)為此都作出了反饋，但最終也沒有下文。直到2010年12月21日，環(huán)保部對此事發(fā)布了一個復函，明確了國Ⅳ實施的時間。

　　盡管如此，人們對能否按期實施依然存疑。從以往經(jīng)驗來看，實施新的排放標準，相關管理部門一般會提前半年通知廠家，給企業(yè)留出充分的時間來準備。而至今未見任何動靜，可見對國Ⅳ實施部門之間也是存有不同考慮的。

　　所以，即使2012年1月1日開始實施國Ⅳ標準，我們認為也“沒那么簡單”，就目前來看，實施國Ⅳ的道路上仍荊棘滿布。