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　　對于實施國Ⅳ，一家高壓共軌系統生產企業總經理對此事表達了他們的看法：國Ⅳ不按時實施，就永遠實施不了。很多時候，政策不強制實施，不對企業提出要求，就永遠前進不了。很多時候，是政策要求帶動了技術進步。

　　他說得不無道理。從歐洲實施歐Ⅳ到歐Ⅵ的過程來看，2006年，歐洲尾氣排放歐Ⅳ標準開始實施后，對顆粒排放和氮氧化物的限制分別提高了80%和30%，到了歐Ⅵ階段，還將在歐Ⅳ標準的基礎上令車輛的氮氧化物及顆粒物排放減少約80%。這期間，每提高一次標準都能使單車污染減少20%~50%，由此推動了汽車行業的技術進步，提升了企業競爭力，同時提高了油品質量，促進了石油生產技術裝備的更新換代，最終改善了城市的空氣和環境。從這些方面看，排放標準升級帶來的政策效應遠遠大于其本身，帶動的是整個行業和社會環境的改善。所以，這位老總認為，現在最大的弊端是政策不動，只要政策動起來，強制實施就能實施下去。

　　但在國內能否復制歐洲的情況，從實踐來看，答案是否定的。無論是歐美還是日韓，國外排放標準升級有個前提，那就是令行禁止，嚴格執行。而國內的情況是，原定于2010年1月1日實施的重型車國Ⅳ標準，一再推遲，直到2010年年底環保部才發文予以明確：2012年1月1日起，3.5噸以上柴油車需滿足國Ⅳ標準。

　　盡管如此，業界依然對能否按時實施持懷疑態度。從目前的油品準備、尿素供應、電控系統、后處理產能四方面來看，國Ⅳ實施的條件均不具備。不具備條件硬要實施，結果可想而知，將出現“上有政策，下有對策”的現象，政策執行也將大打折扣。可如果一直不實施，困難或許一直存在。此外，政策的權威性也大打折扣。排放標準升級走入一個困境。

　　在筆者看來，這種困惑來自政策本身，汽車業界抵觸排放升級并不奇怪，畢竟直接增加了成本，而且企業本身并沒有享受到由此帶來的好處。2009年，因經濟衰退，歐洲商用車制造商也曾呼吁歐盟推遲卡車和客車歐Ⅵ排放標準的實施時間，但隨著時間節點臨近，各跨國商用車企紛紛發布符合歐Ⅵ標準的發動機和整車。原因何在?還不是因為它們清楚地知道立法已定，就很難修改實施的時間。

　　國內就不一樣了，先不論還沒實施的政策，就看已經實施的標準法規，常常是得不到真正的執行，既便宜了一些不守規則的投機取巧分子，也讓真正遵紀守法的企業受到傷害，最終損害的是政策的公信力和權威性。

　　所以才有人感嘆：與其匆忙推進國Ⅳ，不如好好地把國Ⅲ執行好。君不見，在國Ⅲ實施后的兩年，依然有銷售國Ⅱ車的情況，市場上的套牌車也遠未杜絕。這些都導致了業界對于國Ⅳ標準的實施反對多于支持。同時，排放標準升級給汽車企業和消費者帶來的更多是一種外部效應，這體現為企業投入巨資進行技術和產品升級，卻沒有享受到應得的收益，用戶花了大價錢購買更清潔環保的車輛，同樣難以直接獲益。與其靠蠻力強行推行，還不如發揮經濟杠桿作用，通過補貼等手段調動企業和用戶的積極性，盡量把這種外部效應“內化”。

　　退一步講，即使無法給以補貼和支持，還要強制實施，那就請堅決執行，勿讓政策走過場，最終變了樣。