2011年影響國內商用車市場發展政策解析
2011年商用車政策有三條:《關于實施國家第四階段輕型汽油車、兩用燃料車和單一氣體燃料車污染物排放標準的公告》、《交通運輸節能減排專項資金管理暫行辦法》和《公路安全保護條例》,它們對商用車市場有哪些影響呢?
1、《關于實施國家第四階段輕型汽油車、兩用燃料車和單一氣體燃料車污染物排放標準的公告》
政策內容:
日前,國家環保部公布了2011年第49號公告——《關于實施國家第四階段輕型汽油車、兩用燃料車和單一氣體燃料車污染物排放標準的公告》,決定自2011年7月1日起,所有生產、進口、銷售的輕型汽油車、兩用燃料車、單一氣體燃料車必須符合國四標準的要求。生產、進口上述產品的企業,應按標準要求向環境保護部提出污染物排放達標車型的核準申報,環境保護部對通過審核的車型頒發環保型式核準證書。
其實,早在2011年年初,國家環保部就下達了《關于國家機動車排放標準第四階段限值實施日期的復函》,其中要求,從2011年1月1日起,凡不滿足國四標準要求的車用氣體燃料點燃式發動機與汽車不得銷售和注冊登記。從2012年1月1日起,凡不滿足國四標準要求的壓燃式新車,不得銷售和注冊登記;不滿足國四標準要求的壓燃式新發動機不得銷售和投入使用。
政策影響:
這對于乘用車企業來講,基本上沒有什么影響,在售乘用車基本上已達到國四標準,而且北京早在2008年奧運會前就開始執行國四的標準了。據了解,目前已經提前進入國四階段的城市有北京、上海、南京、廣州等。提高排放標準對這些城市影響不大。推行國四排放標準的影響主要集中在商用車企業。相比國三環保標準,國四標準要求在前者基準上將排放限值降低約50%,為此發動機電控燃油噴射系統需要重新匹配,并對催化器配方重新標定,加入貴金屬元素,從而使電控燃油噴射的控制精度更高。中國商用車企業由于過于追求市場份額而忽略核心技術研發,導致技術升級嚴重滯后。目前國內企業只能引進國外企業的技術,才能完成這次技術升級。面對國際化的綠色新能源戰略和排放標準的提高,中國應逐步加大對商用車排放技術的管控。到目前為止,國Ⅲ重卡還可以上工信部公告,但已經不能上環保部的公告了。著眼于長期發展和未來市場需求,重卡技術如果不提前進行革新和新能源的研發應用,低排放國家標準的實施將會成為制約國內重卡企業發展的主要障礙。從技術成本上考慮,從國Ⅲ到國Ⅳ,重卡企業的硬件投入將會增大。在短時間內,需要實現較多的硬件改動,如重卡的發動機、變速箱、循環系統等都存在一定的難度。
2、《交通運輸節能減排專項資金管理暫行辦法》
政策內容:
財政部和交通運輸部近日印發《交通運輸節能減排專項資金管理暫行辦法》,表示將對完成節能減排目標的交通運輸企業給予財政獎勵。在獎勵標準上,《辦法》明確,對于節能減排量可以量化的項目,獎勵資金原則上與節能減排量掛鉤,對完成節能減排量目標的項目承擔單位給予一次性獎勵,根據年節能量按每噸標準煤不超過600元或采用替代燃料的按被替代燃料每噸標準油不超過2000元給予獎勵,對單個項目的補助原則上不超過1000萬元。
政策影響:
專項資金將重點用于支持公路水路交通運輸行業推廣應用節能減排新機制、新技術、新工藝、新產品的開發和應用,確保完成國家公路水路交通運輸節能減排規劃安排的重點任務和重點工程。同時,專項資金的使用原則上采取以獎代補方式,由財政部、交通運輸部根據項目性質、投資總額、實際節能減排量以及產生的社會效益等綜合測算確定補助額度。
3、《公路安全保護條例》
2011年3月7日,國務院總理溫家寶簽署國務院令,公布《公路安全保護條例》,自2011年7月1日起施行。《條例》將對汽車行業尤其是重卡行業銷量、結構、貨運量、貨運價格產生重大影響,把握時間點非常重要。
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