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　　“為改進臥鋪客車的安全管理，交通運輸部決定對臥鋪客車實行特別監管措施，臥鋪客車必須強制安裝車載視頻裝置，由企業隨時監控車廂內情況;針對凌晨3時至4時事故高發的規律性特征，對超長途連續運行的臥鋪客車，積極推行凌晨2時至5時臨時停車休息的措施。”在2011年7月24日召開的全國交通運輸安全生產緊急電視電話會議上，交通運輸部部長李盛霖表示。

　　此外，交通部副部長馮正霖強調：“交通運輸部要求各地進一步加強對道路運輸車輛的動態監管。凡未按規定安裝衛星定位裝置的車輛，一律不予核發道路運輸證。”

　　這是繼“7·22京珠高速雙層臥鋪客車起火”事件后，交通運輸部采取的兩項措施。

　　客運企業等待細則

　　對于兩項措施的執行情況，北京祥龍阿爾薩客運有限公司總經理王波告訴記者：“現在我們的消息來源都是通過互聯網，客運企業要接到上級主管部門下發的通知才能著手開展工作。但到目前為止，我們還沒有接到相關的通知和細則。”

　　由于起火客車是山東牌照，因此山東客運行業的反應較快。“7月28日，山東省交通運輸廳下發緊急通知，對全省營運臥鋪客車進行停運整頓。目前山東省共有公路客運班車36654輛，有1599條跨省長途班線，其中共有926輛臥鋪客車。隨著這些車逐漸從省外返回，28日下午起已全部停運整頓。停運整頓期間，各道路運輸企業要對所屬營運臥鋪客車駕駛員進行一次安全知識和相關法律法規教育、培訓和考核，考核不合格的要待崗學習或轉崗。各級道路運輸管理機構要對營運臥鋪客車進行一次綜合性能檢測，達不到技術等級要求的，一律不得營運。要認真檢查車輛的車門啟閉、應急逃生窗口、安全錘、滅火器等設施設備，檢查不合格的一律不得營運。臥鋪客車實載率低于30%的一律不得出站。所有營運臥鋪客車要于9月30日前全部安裝帶拍照功能，并能實現圖片同步傳輸到省監管平臺的衛星定位裝置，否則不準上路營運。停運的具體恢復日期尚未確定。據稱經過初步決定，只有車輛完成相關設備安裝改造并且安全檢測合格，再由檢測負責人、營運公司負責人、當地交通運管處和交通局負責人簽字后，這些臥鋪客車才能上路運營。今后哪輛車出事將倒追責任人。”煙臺交運集團有限責任公司機務部部長吳國芳介紹說。

　　據悉，山東省將暫停審批2000公里以上的超長線路，新上線路嚴禁采取租賃掛靠的形式。同時，針對公路客運監管電話每個地市、每個交運公司都不同的多個并存現象，山東省擬著手建立統一的超員安全監管電話體系。

　　視頻裝置作用明顯

　　“我們的臥鋪客車主要跑北京—內蒙古線路，有兩輛臥鋪客車已經安裝了視頻裝置，在‘7·22京珠高速雙層臥鋪客車起火’事故前，我們就在著手安裝車載視頻裝置事宜。這兩輛車都是裝了4個攝像頭，其中一個攝像頭在前風窗位置，主要用來監控駕駛員的操作，另外3個攝像頭安裝在車內，用來監控服務人員是否規范，也可以監督中途上下客情況以及是否超載。”王波介紹說：“我認為車載視頻裝置很有必要安裝。按照要求，客車上必須安裝GPS，但是通過GPS我們只能獲知車輛的速度等信息，無法監控到駕駛員的操作行為。例如，我們規定車輛不能超過時速100公里，很少有司機會超速，但有些駕駛員存在強行超車、跟車過近等行為，即使速度不快也很危險，而這些是GPS無法監控到的。通過視頻裝置，我們可以看到駕駛員的不正確駕駛行為并予糾正。舉個例子，我們規定駕駛員禁止吸煙，但是安裝上視頻裝置的第一天就發現有駕駛員打開車窗吸煙。除了及時糾正外，這些視頻資料也可以作為日后對駕駛員的培訓材料。在安裝車載視頻裝置后，駕駛員的不正確行為確實有所減少。”

　　“視頻裝置對車輛安全和服務行為的監控都有作用。”吳國芳表示：“我們的臥鋪客車主要是跑北京、蘇州、上海等線路，在2009年年底就開始逐步安裝視頻裝置。每輛臥鋪客車裝的攝像頭數量是不一樣的，較早安裝的車輛上的攝像頭較少，后來逐漸發展，攝像頭增多了。一般來說，車廂內有4個攝像頭，一個用來監控駕駛員的操作;一個能夠看到車輛內部全景，可以監控服務人員的服務是否規范;在車門處安裝攝像頭，用來監控上下客。另外在行李艙內也會安裝攝像頭，因為有些乘客的行李內有貴重物品，裝攝像頭可以提高行李的安全性。”

　　據北京新發地長途客運站相關負責人程女士介紹，去年北京市交管部門曾醞釀搭建統一的監控平臺：“雖然很多客運企業都有24小時監控，但是并不能保證時時監控到位。因此北京市交管部門曾經有過搭建統一的監控平臺來加強對車輛監控的想法，但是后來由于各運輸企業對此不是很配合，最終未能如愿，目前仍靠各運輸企業自己監控。”

　　對于加裝視頻裝置是否會增加企業負擔，王波介紹說：“我們現在使用的視頻裝置有兩個品牌，每車安裝價格是幾千元。”

　　夜間停車或難執行

　　與加裝視頻裝置獲得客運企業一致認可不同，推行凌晨2時至5時臨時停車休息的措施或許面臨執行難的問題。

　　某客運企業負責人向《商用汽車新聞》記者介紹說：“對于夜間停車休息的做法，我認為不會得到太好的執行。客運企業完全可以采用兩個司機倒班的形式，沒必要強制車輛必須在服務區休息。由于這項措施是‘積極推行’而不是強制實施，如果上級部門下發的通知中沒有明確要求，那我們是不會按此執行的。”

　　除上述兩條措施外，不少客運企業在安全方面還有自己的一套做法。

　　“除了視頻監控外，我們還有對車輛的其它監控方法，比如暗訪。我們會從社會上招募兼職暗訪員，在經過培訓后，暗訪員以乘客的身份隨機乘車，沿途監督駕駛員操作是否安全、服務是否規范等。暗訪人員每半年更換一次，以防暗訪員和司機互相認識。”王波介紹說。

　　吳國芳表示：“我們實行二級監控，集團總部和各運輸公司全部實行24小時監控，如果各運輸公司沒有發現問題而總部發現了問題，就會對相應運輸公司進行處罰。出車前檢查一次，車回來檢查一次，對車站和場站進行抽查，對駕駛員進行案例教育。這兩天我們在忙著開會，集團公司兩位領導帶隊去各單位檢查是否存在安全隱患。”