運用GPS 長途客運變被動監管為主動防預
浙江省開化縣公路運管所積極引導客運企業推廣GPS行車監控系統,維護和確保客運市場的穩定和行車安全。目前開化縣營運客車、旅游客車、危貨車、出租車實行24小時GPS監控跟蹤管理。
交通運輸部、公安部、安全生產監督總局以及工業和信息化部聯合下發《關于加強道路運輸車輛動態監管工作的通知》,規定自2011年8月1日起,新出廠的“兩客一危”車輛,在車輛出廠前應安裝符合《道路運輸車輛衛星定位系統車載終端技術要求》;道路運輸管理部門在為車輛辦理道路運輸證時,要檢查車輛衛星定位裝置的安裝和工作情況。凡未按規定安裝衛星定位裝置的新增車輛,交通運輸部門不予核發道路運輸證。2012年1月1日起,現有車輛未達到文件要求的,暫停年度查(審)驗。
近期,按照以上規定,各省在加強道路運輸安全監管的文件中都將GPS的安裝和使用作為一項重要的工作來抓,GPS到底在運輸安全中扮演一個怎樣的角色,如何讓它真正發揮作用,記者帶您一探究竟。
兩個前提:車輛終端和監控平臺
讓GPS發揮應有的作用,確保車輛安裝以及信息監控平臺建設是兩個必要前提,自從四部委聯合下發了《關于加強道路運輸車輛動態監管工作的通知》,目前各省都在緊鑼密鼓地進行這兩項工作。
湖南省運管局計劃于2011年年底前,建設省級交通運輸部門重點營運車輛監管平臺,由各運輸企業的監控平臺提供相關數據,實現與全國重點營運車輛聯網聯控系統的聯網,并向交通運輸、公安、安全監管等有關部門開放數據傳送,為政府有關部門和運輸企業加強動態監控提供有效技術手段。
甘肅省積極推進省、市(州)、縣(區)三級營運車輛動態信息監管平臺建設,目前,監管平臺硬件設備已進入招標程序,監管平臺軟件已完成部署并正在進行試用。試用結束后,將全面展開監管平臺應用培訓、企業監控平臺及車載終端升級改造工作。
河北石家莊全市95輛長途臥鋪客車近期將全部安裝視頻監控系統,并接入省、市監管平臺,實現24小時動態監控。每輛車的監控系統包括四個攝像頭:一個在方向盤上方,監控司機是否中途隨意停車;一個在駕駛座位上方,監控司機是否存在超速等違規駕駛行為;兩個在車廂,監控是否存在超員、客貨混裝等違規現象。
雙管齊下:企業監控和行業監管
一切準備工作都是為了GPS真正發揮安全監管的作用,其實近些年來,很多運輸企業及運管部門已經開始這方面的探索和應用,再次重申,只為加強落實。
在這一環節中,強化企業的主體責任是關鍵。通過車內的攝像頭,企業的監控平臺可以不分晝夜地實時對入網車輛進行全過程跟蹤監督,監控人員一旦發現入網車輛有超速、超員、疲勞駕駛等違規行為,就立即向其發出警告或指令加以糾正,并對每一次監控過程進行記錄備案,作為日后考察的憑據,進行宏觀統計和分析。
而行業主管部門則通過聯網聯控,監督企業是否履行了監控職能,如果發現某一單位的車輛長期處于失控狀態,則可以推斷某公司監控不利,反之,則可見監控有效。
據了解,為確保GPS監管到位,山東道路運輸管理部門要求,各道路運輸企業必須實施24小時不間斷監控,發現違規違法行為,及時處理。各市運管機構明確專職人員負責GPS監控,及時調度轄區內企業監控平臺的工作狀況,每月通報企業平臺監控時間和車輛在線率,對不能正常實時監控的企業下達安全隱患整改通知書,責令其限期整改。加強對市運管機構GPS平臺的監管,省平臺每月通報各市運管機構GPS監管情況,并作為年終評先樹優的重要依據。對破壞監控終端、違規關停終端的駕駛員由所在企業責令其脫產培訓,情節嚴重的,由運管機構取消其從業資格。
企業監控,行業監管,雙管齊下,通過安裝使用衛星定位裝置,建立道路運輸車輛動態監管體系,變“被動”處理事故為“主動”提醒警示。
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