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　　【2011年8月24日消息】日前，國家發展和改革委員會(簡稱“發改委”)稱，將采取10政策措施鼓勵和引導民營企業進入包括新能源汽車在內的七大戰略新興產業，此外，戰略新興產業扶持資金等公共資源要平等開放給民營企業。

　　與此同時，亦有業內專家擔憂，一些實力較弱的民營企業將借新能源汽車這塊“金字招牌”，享受政府的各項優惠政策后，立刻退出的短期行為。

　　發改委力挺民企

　　發改委下發了關于鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業的實施意見，涵蓋了包括新能源汽車、新能源、節能環保等在內的七大戰略新興產業，也是“十二五”期間重點發展的領域。

　　此外，發改委要求支持民營企業提升創新能力、扶持科技成果產業化和市場示范應用、鼓勵發展新型業態、引導民間資本設立創業投資和產業投資基金、支持民營企業充分利用新型金融工具融資、鼓勵開展國際合作、加強服務和引導。

　　根據意見，發改委要求有關部門和地方結合戰略性新興產業發展要求，加快清理戰略性新興產業相關領域的準入條件，制定和完善項目審批等相關管理辦法。除必須達到節能環保要求和按法律法規取得相關資質外，不得針對民營企業和民間資本在注冊資本、投資金額、采購投標等方面設置門檻。

　　此外，在安排戰略性新興產業項目財政預算內投資等資金及協調調度其他公共資源時，以及制定戰略性新興產業相關配套政策、發展規劃時，都要對民營企業與其他投資主體同等對待。

　　“在新能源汽車領域，國家主管的部委首次如此強調民營企業的重要性，這是肯定了民營企業的創新力與靈活性。”汽車行業分析師孫世清稱。

　　不久前在全國知名民營企業招商中，廣東民營企業便簽下了兩個百億元的新能源項目，其中包括預計總投資135億元的中南新能源動力汽車總承生產基地，該項目由科立遠高技術控股有限公司在清遠投資興建的，目的在于建成集新能源汽車動力電池、動力總成等項能于一體的新能源汽車產業基地。

　　民企抓到“救命稻草”

　　廣汽研究院一位黃姓工程師認為，未來10年，我國的新能源汽車產業將從研發階段進入到產業化階段，所需要的資金會更多，政策的支持力度也將大幅加大。

　　“從不久前公布修訂后的《外商投資產業指導目錄》，明確規定新能源汽車關鍵零部件企業要求外資股比不超過50%，對支持國內新能源產業的自主創新意義重大。再到此次要求給予民營企業相同的待遇，國家的政策引導風向顯見。”孫世清認為。

　　與此同時，部分業內專家也表示了擔憂。一次新能源汽車論壇上，一位來自奇瑞的工程師便提及“在合肥郊區，一家原來生產塑料衣架的民營企業也在挖空心思想生產點零部件跟新能源汽車搭上邊。”

　　東北師范大學功能材料研究所教授王榮順則有過親身經歷，該研究所的磷酸亞鐵鋰離子電池研究方面取得突破，先后有兩家新能源汽車企業與之合作，但一年后，兩個伙伴“露出了真面目”，借新能源汽車招牌享受到了各項優惠之后，立即退出，令剛剛起步的電池產業化項目被迫擱淺。

　　孫世清道出了上述民營企業的心態，新能源汽車項目一旦開工，不僅可以獲得專項資金扶持，在土地、貸款、稅收等方面，都能享受到許多的優惠政策，部分實力較弱的民營企業則把新能源汽車視為救命稻草，新能源汽車這個戰略性高新行業變成門檻低、投資少、獲利預期高的行業。

　　上述的黃姓工程師也提到，廣汽傳祺新能源汽車研發過程中，許多民營配套企業達不到其標準，不得已最后許多關鍵零部件仍選擇了知名的跨國企業。

　　國家出臺一系列政策來為民營企業進入新能源汽車領域保駕護航，但如何在政策設置方面，考慮到部分民營企業的短視動機，謹防一擁而上但技術水平卻沒得到實質性提高的局面，政府需要在標準、準入、協同等方面做更多工作。