國Ⅳ排放標準延期? 9月或見分曉
自從2010年12月21日環境保護部以《關于國家機動車排放標準第四階段限值實施日期的復函》(以下簡稱《復函》)的形式回復中國汽車工業協會(以下簡稱中汽協)關于何時實施國Ⅳ后,關于國Ⅳ排放標準的時間表已經確定,但是鑒于之前幾次排放升級一再延期,不少企業仍然心存疑慮:國Ⅳ標準會按期實施嗎?
環保部:9月底或10月初給答復
也許能回答這個問題的只有環保部。為此,記者致電環保部相關工作人員,對方表示:“現在部里對這件事比較敏感,基本上不接受采訪。同時,關于柴油車排放標準的正式文件還沒有發到我們手中,因此我們現在也不能對實施日期下定論。不過這份文件大概會在一個月后正式發布。國家‘十二五’節能減排形勢嚴峻,全國范圍內推遲實施的可能性不大,也許西部地區會允許有幾個月的過渡期,但這些都要以正式文件為準。”得到這一消息的還有某催化劑制造公司的徐先生。他告訴記者:“我剛剛去環保部了解了情況,環保部答復說9月底或者10月初會發布文件,到時大家就會知道是否按期實施。”
據了解,在《國家環境保護標準“十二五”規劃(征求意見稿)》中提到,“進一步完善移動源大氣污染物排放標準體系。首先,以氮顆粒物和揮發性有機污染物排放控制為重點,提高機動車新車排放控制要求。其次,完善在用機動車、非道路機械排放標準和監督管理技術規范,研究建立重型柴油車、非道路移動機械車載測量排放標準,加強在用車和發動機符合性的監督管理。”
“‘十二五’時期的重要工作是減少黃標車數量,柴油車的低硫化工作是‘十二五’的重點工作。現在說國Ⅳ排放標準推遲與否的時機還不成熟,畢竟有了低硫(350ppm)柴油才有條件實施,雖然現在中石油、中石化具備生產這種柴油的能力,但是生產低硫柴油會導致它們的生產成本提高,石油企業要求提高油價,而油價能否提高是環保部無法決定的,這個問題沒解決就只能等待。現在環保部仍在找中石油、中石化了解情況。”環保部另一位相關負責人表示。
就記者提到的廠家排產困難問題,該負責人表示:“我們理解排放升級能否按期實施直接影響到廠家的排產,所以會為企業留出準備的時間。同時,我們也建議大家不要把眼光都盯在實施日期上,排放升級涉及多方面,比如歐美有了對SCR系統監管的新要求,而中國還沒有相關的內容,希望各企業多了解這方面的情況。”
中汽協:油到車到
由于環保部是以《復函》的形式通知國Ⅳ標準實施時間的,而這份《復函》回答的是中汽協代表汽車行業提出的建議(見注),因此,在各廠家對實施時間存疑的時候,中汽協的工作動向也值得關注。
“中汽協的立場很明確,那就是油到車到。”中汽協相關負責人告訴記者:“這個立場我們一直沒有變,該建議和該反映的情況此前也表示得很明確了,沒有什么可以再說的,所以最近我們也沒再代表企業去給環保部提建議。”
國Ⅳ油不知何時供
對于目前國內的國Ⅲ、國Ⅳ油品的含硫量能夠達到什么水平?環境保護部機動車排污監控中心主任湯大鋼告訴記者:“國內石化企業可以生產出符合國家標準或地方標準的各種車用燃料,包括車用汽油、車用乙醇汽油和車用柴油等油品。生產的汽油硫含量為不大于150ppm(國Ⅲ標準)、不大于50ppm(國Ⅳ標準)和不大于10ppm(國Ⅴ標準)三種,柴油為不大于350ppm(國Ⅲ標準)和不大于50ppm(國Ⅳ標準)兩種。如果一輛符合某一排放標準要求的車輛且聲明可以耐受某一水平的硫含量,那么它的排放就應達到要求的水平。目前公認的是:采用SCR技術的柴油車對硫的耐受性較好,在使用不大于350ppm硫含量的車用柴油情況下,可以穩定達到第四和第五階段國家排放標準的要求。”
根據《車用柴油 (GB19147-2009)》標準,硫含量不大于350ppm的車用柴油供應時間應為2011年7月1日。另外,我國已經在今年5月12日發布了新的《車用汽油》國家標準,要求全國從2014年1月1日開始執行車用汽油硫含量不大于50ppm。至于硫含量不大于50ppm的國Ⅳ柴油何時供應?目前尚無明確說法。
注:2009年3月,工業和信息化部產業政策司召集有關企業開會,討論汽車排放標準(國Ⅲ、國Ⅳ、國Ⅴ)實施問題,汽車行業主要企業和發動機生產企業參加了會議。根據國內油品質量不能適應實施上述標準的現實狀況,汽車行業提出適當分車型推遲實施排放標準。中汽協在聽取汽車行業多數企業意見和建議的基礎上,向國家環境保護部反饋了推遲實施的建議。2010年12月21日,環保部就此建議復函協會。
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