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　　2011年已過去大半，然而商用車領域仍未見起色。據中國汽車工業協會發布的產銷數據顯示，7月，商用車產銷分別完成25.57萬輛和26.35萬輛，環比分別下降9.26%和19.36%;同比分別下降13.98%和12.23%。1~7月，商用車產銷分別完成236.68萬輛和247.81萬輛，同比分別下降7.00%和4.68%，降幅進一步擴大。

　　與2010年相比，2010年商用車市場利好因素主要有五方面：一是“汽車下鄉”政策直接引燃商用車換購熱潮;二是關聯產業的推動，2010年國內鐵路、公路、農村基礎設施進入建設高峰期;三是宏觀經濟形勢向好;四是汽車進入高速普及階段;五是汽車出口市場回暖，其中包括商務部、財政部等六部委聯合發布《關于促進我國汽車產品出口持續健康發展的意見》。而相關政策主要有《輕型汽車燃料消耗量標示管理規定》、《商用車生產企業及產品準入管理規則》、《汽車下鄉政策》、《汽車以舊換新政策》補貼標準延續并提高、《國務院關于促進企業兼并重組的意見》和《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》等。

　　這些政策或直接、或間接拉動商用車井噴式發展，各個主機廠2010年都因此收獲頗豐。然而，進入2011年之后，這些政策法規紛紛退市，包括《汽車下鄉政策》、《汽車以舊換新政策》等。而從2011年上半年所出臺的政策法規，看不到支持商用車發展的跡象，取而代之的是排放標準升級與治理超載超限等政策限制，從而導致商用車市場2011年一直呈現下滑的狀態。

　　2011年上半年，與商用車相關的政策有《關于實施國家第四階段輕型汽油車、兩用燃料車和單一氣體燃料車污染物排放標準的公告》、《交通運輸節能減排專項資金管理暫行辦法》和《公路安全保護條例》等。然而，對于重卡企業來說，這幾項政策雖從一定程度上影響到整車銷售，卻并非主因。

　　“2011年上半年并沒有對重卡行業有利的政策出臺，不僅如此，整體經濟形勢低迷，國家對經濟一直處于調控的狀態，各種調控措施直接導致基礎建設收縮，肯定會影響到商用車行業的發展。第一個受到沖擊的就是重卡，例如工程減少、物流行業不景氣等方面。”北奔重卡銷售公司總經理董正明告訴記者，“此外，還有房地產"國八條"和物流"國八條"等相關政策的影響。這幾項政策從某種層面上看，是直接導致商用車產銷不升反降的主要因素。”

　　上汽依維柯紅巖相關負責人表示，上半年并沒有太多對重卡行業有利的政策，否則也不會出現這種低迷的情況。從大環境來看，重卡受經濟形勢影響是最大的。

　　“我也不覺得政策對重卡行業有任何支持，都是不利于重卡行業發展的政策，例如上調存款準備金率以及房地產調控政策。開發商沒有資金支持，就導致工程停工項目陸續增多，工程不開工，拉載貨物自然減少。”中國重汽相關負責人認為，房地產項目會帶動很多行業的發展，例如鋼材、水泥等建材。鋼材需求量減少，導致運輸運送鋼鐵的車輛也隨之減少，對重卡行業肯定影響很大。如果國家層面再不進行緩和調控的話，很多企業都會支撐不住。

　　董正明說道：“從目前形勢來看，2011年下半年也不會有利好政策出臺來改變整個行業形勢，9月已過去，第四季度很快就到了，短短一個季度是無法給重卡行業帶來太大變化。”“不能光指望國家政策支持，現在享受國家政策優待，一旦相關政策終止之后，企業又該如何呢?所以，企業不能過分依賴國家政策支持，發展壯大自身才是最好的辦法。”上汽依維柯紅巖相關負責人說道。

　　2011年3月7日，國務院總理溫家寶簽署國務院令，公布《公路安全保護條例》(以下簡稱《條例》)，自2011年7月1日起施行。《條例》將對汽車行業尤其是重卡行業的銷量、結構、貨運量、貨運價格產生重大影響。從市場反饋回來的信息，也確實印證了《條例》對商用車行業造成嚴重打擊。

　　據記者了解，受《條例》影響，部分市場用戶拋車出售，紛紛從物流行業跳轉至其他領域，而大型物流公司也持觀望態度，不敢隨意購車。

　　早前，記者就曾與部分物流貨運公司相關負責人了解過詳情，上海華威國際物流貨運公司相關負責人表示：“以前一輛車能運完的貨物，現在可能要兩輛、三輛車。雖然現在貨主還沒有增加運費，但如果《條例》一直嚴格執行下去，運費的增加是必然的。”

　　然而，對于不同地區的物流運輸公司來說，卻又有著另一番景象。據湖南另一家物流貨運公司相關負責人介紹，公司已經不再受理部分區域的業務，主要是因為《條例》在有些地方的實施比較嚴格，而在有些地方又好像沒有什么影響。

　　據了解，盡管《條例》是在全國范圍內實施，然而具體落實到各地，對于超限超載車輛的處罰標準，是由各省、市的交通部門制定的。

　　而作為《條例》最直接作用的對象，貨運車主普遍不相信《條例》真能嚴格實施。記者在走訪北京新發地農產品批發市場時，部分重卡用戶就表示：“知道《條例》已經實施，但從未見過嚴格執行，基本上都不會查得太過嚴格，除非一看就知道超載。”

　　各地政策實施力度不一，給物流企業和用戶帶來不同程度的困擾。對于重卡企業而言，也不同程度受到影響。“物流受到限制，肯定會對重卡企業產生影響。只是目前看來并不十分明顯罷了。”中國重汽相關負責人說道。

　　早在2011年年初，國家環保部就已下達《關于國家機動車排放標準第四階段限值實施日期的復函》，要求從2012年1月1日起，凡不滿足國Ⅳ標準要求的壓燃式新車，不得銷售和注冊登記;不滿足國Ⅳ標準要求的壓燃式新發動機不得銷售和投入使用。

　　而日前，國家環保部公布2011年第49號公告《關于實施國家第四階段輕型汽油車、兩用燃料車和單一氣體燃料車污染物排放標準的公告》，決定自2011年7月1日起，所有生產、進口、銷售的輕型汽油車、兩用燃料車、單一氣體燃料車必須符合國Ⅳ標準的要求。

　　“受國Ⅳ排放標準實施影響的主要集中在商用車企業。相比國Ⅲ環保標準，國Ⅳ標準要求在前者基準上將排放限值降低約50%，為此發動機電控燃油噴射系統需要重新匹配。”某重卡企業相關負責人表示，由于各企業過分追求市場份額而忽略核心技術研發，導致技術升級嚴重滯后。

　　“從技術上考慮，從國Ⅲ到國Ⅳ的排放升級，卡車企業在發動機、循環系統等方面都存在一定的難度。”某卡車企業相關負責人說道。