溫家寶:節能減排是硬任務、硬舉措、硬指標
中國國務院2011年9月27日召開全國節能減排工作電視電話會議,部署“十二五”節能減排工作。國務院總理溫家寶對此提出五點要求,并強調要把節能減排作為促進科學發展的硬任務,轉變經濟發展方式的硬舉措,考核各級干部的硬指標。
溫家寶指出,“十一五”時期,中國節能減排取得顯著成效,以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經濟年均11.2%的增長。節能減排工作有力促進了產業結構調整和技術進步,為應對全球氣候變化作出了重要貢獻。當前,節能減排形勢還相當嚴峻。
溫家寶提出五點要求:(一)著力調整優化產業結構,促進節能減排。要堅持走中國特色新型工業化道路。加快發展現代產業體系,逐步提高服務業的比重和水平。大力發展戰略性新興產業。鼓勵新上先進生產能力,加快淘汰落后生產能力,強化節能、環保、土地、安全等指標約束,抑制高耗能、高排放行業過快增長,防止高污染、高耗能產業轉移到西部地區。在做好生態保護和移民安置的基礎上積極發展水電,在確保安全的基礎上高效發展核電。(二)堅持以科技創新和技術進步推動節能減排。加快建立節能減排的技術支撐體系,選擇一批關系全局的重大技術項目,攻克一批共性和關鍵技術,引進消化吸收國外先進節能減排技術和管理經驗。(三)完善節能減排長效機制。深化資源性產品價格改革,完善價格形成機制。加大財政資金支持引導作用,落實稅收優惠政策,積極推進資源稅費和環境稅費改革。(四)加強節能減排能力建設。抓緊制訂完善能源消耗、污染排放方面的強制性國家標準和設計規范,完善統計核算與監測方法。加強節能管理體系建設,建立健全國家、省、市三級減排監控體系。(五)推進重點領域節能減排。開展萬家企業節能低碳行動,促進重點用能單位科學管理、組織、控制生產經營活動。加強工業、建筑、交通領域節能減排。重視農業和農村節能減排,治理農業面源污染。大規模開展植樹造林,增加森林碳匯。
溫家寶強調,要明確各級政府和有關企業節能減排的責任。加強組織領導,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。嚴格監督檢查,對節能減排指標實行年度考核,接受社會監督。開展節能減排全民行動,加強輿論監督,盡快形成政府為主導、企業為主體、全社會共同參與的工作局面。
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