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　　在一個個血的教訓面前，完善我國校車法規已成當務之急。

　　繼國務院法制辦牽頭起草的《校車安全條例草案征求意見稿》公布以后，記者了解到，由中國汽車技術研究中心牽頭制訂的《校車技術標準》(下稱《新標準》)已在制定中，如果進展順利，近日就會公布征求意見稿。相對于歐美等國嚴格的校車法規體系，校車生產在中國仍屬新生事物，我國從2009年才開始陸續發布《專用小學生校車安全技術條件》、《校車標識》、《專用幼兒校車安全技術條件》等校車生產標準，但這些國家標準距離公眾認可的國際標準還存在一定差距。

　　各類校車均有章可循

　　校車制造的關鍵企業之一，宇通客車也加入了《新標準》的制訂之中，《新標準》的相關起草人員正在加班加點制訂之中。知情人士透露，與2009年7月已實施的標準相比，《新標準》將采用一個技術標準涵蓋所有的校車，包括幼兒園校車、小學生校車和中學生校車。而此前的法規，將被整合進《新標準》。

　　“無論是幼兒園校車、小學生校車還是中學生校車，通用性的安全標準是一致的。” 五菱工業公司銷售總監歐培認為，所不同的只是座椅的大小、座位的深度、座椅的間隔和高度等根據不同年齡段學生的身高特點去設計的部分，《新標準》將幼、小中學生校車標準中相同的部分，都統一到一起，而不同的部分，也都將各自有章可循。

　　我國此前僅針對小學校車有標準，雖然此前也申報了35種幼兒校車，不過記者了解到，這些幼兒園校車大都是企業在小學校車的基礎上，針對幼兒園學生身高特點，將座椅等部分改動后申報的。

　　也就是說，這35種已上了國家公告的幼兒園校車，并沒有與之配套的技術標準，很難鑒定其合法性。2011年七月份，《專用小學生校車安全技術條件》正式實施以后，國家相關部門隨即在原有的校車公告中清理了這些幼兒園校車，同時還清理了2010年7月1日國家標準實施前的舊校車公告198種。

　　記者從多家校車生產企業處了解到，《新標準》將小學生校車整合進來的同時，也會對此前的標準進一步改進，總體的思路是使未來的校車產品更加安全，如車頂上必須安裝閃爍燈、按規定安裝滅火裝置等。

　　“正規軍”拍手叫好

　　雖然《新標準》對校車的標準有所提高，廠家必須在此基礎上增加配置或進行一些技術標準的重新制訂，不過仍然受到了主流的校車生產企業擁護。

　　“至今全國沒有一部統一的有關校車的法律規范，各地標準不一，執行不一，校車標準和校車道路權利方面的法規一直缺位，更別提針對校車、校車司機、校車經營企業拿出相應的管理規范，校車的運行也急切呼喚立法規范。”上海汽車商用車公司總經理藍青松，希望政府能出臺針對校車更加嚴格的標準。

　　全球來看，美國的校車標準在國際上堪稱最嚴格，美國交通安全管理部門制定的聯邦機動車安全標準(FMVSS)共有60項關于機動車安全的標準，其中有37項是與校車有關的標準，特別又有9項標準是直接為校車而制定的。

　　“上海汽車商用車有限公司對于美國聯邦法規中高于中國法規的要求早已進行了技術儲備和預開發。”藍青松說， MAXUS大通早已作好了準備，能夠滿足中國未來更加嚴格的安全與技術法規要求。

　　記者了解到，五菱集團正在積極研究新標準，爭取在第一時間推出符合技術標準的校車。而作為參與制訂《新標準》的主要企業，宇通在校車技術上的改進，也完全有把握。

　　《新標準》推進遇難題

　　“校車管理是一個系統的工程，不是僅僅廠家有適合的產品就能有保障了。”歐培認為。而上海汽車商用車有限公司在日前發布的《中國輕客校車白皮書》(下稱《白皮書》)呼吁校車要實現 “定點生產、財稅支持、特許經營、降本減排”。

　　2011年12月11日，國務院法制辦也公布了《校車安全條例(草案)》征求意見稿(下稱《草案》)，首次明確校車安全標準是國家強制執行的標準，而其中包括校車通行安全內容、校車法律許可等內容，也從方方面面體現了校車的特殊性，不過，《草案》是否能落實，仍面臨挑戰。

　　最大的是資金問題。廣州市教育局局長屈哨兵在12月26日下午召開廣州市第十次黨代會第三次新聞發布會上表態，校車安全強制標準將是一個巨大的挑戰，如果全國所有的學校都按照這個標準來推行的話，那么整個投入將是數以千億元來計算。歐培也認為，要普及校車，需要當地政府投入，學校自身很難負擔得起。

　　此外，《草案》還規定了3年過渡期：在該期限內，用于接送幼兒、小學生的專用校車不能滿足需求的，可以使用其他取得校車標牌的載客汽車。“考慮到我國的專用小學生校車國家標準實施不久，在一段時間內，專用校車的生產、改裝還不能滿足需求。所以做出了一個過渡期的規定。”國務院法制辦有關負責人說。

　　“3年過渡期，相當于把原來不合法的也合法化了，也存在一定的安全隱患。” 歐培最后告訴記者。