《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》點評：規劃過會 期待細則
國務院總理溫家寶2012年4月18日主持召開國務院常務會議，研究部署2012年政府信息公開重點工作，討論通過《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)》。會議指出，要以純電驅動為汽車工業轉型的主要戰略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機汽車，提升我國汽車產業整體技術水平。爭取到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛;2015年當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升;新能源汽車、動力電池及關鍵零部件技術整體上達到國際先進水平。
《節能與新能源汽車產業發展規劃》是繼《汽車產業調整和振興規劃》和《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》之后的節能和新能源汽車的落地政策。2009年1月14日，國務院原則通過汽車產業振興規劃，首次提出新能源汽車戰略，并安排100億元資金支持新能源汽車及關鍵零部件產業化。3月20日，《汽車產業調整和振興規劃》出臺，提出實施新能源汽車戰略，規劃要求到2011年，形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右;推動新能源車及關鍵零部件產業化，形成10億Ah動力電池產能。2010年10月10日，國務院公布《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，明確將新能源汽車列入戰略性新興產業范圍。
《規劃》體現節能減排趨勢，純電動汽車汽車為戰略取向，插電混、混合動力和節能內燃機均在支持范圍內。“規劃”中明確提出，要以純電驅動為汽車工業轉型的主要戰略取向，重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機汽。明確提出，爭取到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛;2015年當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升。
《規劃》提出的未來新能源汽車銷量目標較高，純電動和插電式混合動力車型產業化有望在壓力下加速。根據汽車工業協會的不完全統計，2011年全國銷售新能源汽車僅為8159輛，其中：純電動汽車5579輛、混合動力2580輛。按照到2015年實現累計50萬輛的銷量測算，年均純電動和插電混合汽車銷量需超過12萬輛，初期年銷量至少也需達到3-5萬輛。上述目標挑戰較大，未來整車企業有望在政策的壓力和動力下，加快新能源車型產業化進程。
混合動力和高性能內燃機亦有望獲得支持。《規劃》對乘用車平均燃料消耗亦有規定，到2015年乘用車平均單車油耗要下降到6.9升。考慮到純電動和插電式混合動力汽車的銷量占比依然較低，平均單車油耗下降需要倚靠混合動力和高性能內燃機，如渦輪增加發動機等技術推廣。
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