報(bào)廢補(bǔ)貼政策過“窄” 公路客運(yùn)難受益
2012年6月,2012年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼車輛范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,記者撥通之前來電咨詢客車報(bào)廢相關(guān)情況的山西介休車主郭春貴的電話,本以為對方在得知2012年的新政策后會滿意乃至高興,但結(jié)果卻是一句:“這政策跟咱跑公路客運(yùn)沒啥關(guān)系。”
范圍小用戶難受益
“由于補(bǔ)貼只針對農(nóng)村客運(yùn)和城市公交,而我的車從事的是公路客運(yùn),所以肯定沒法拿到2012年的補(bǔ)貼。我有兩輛車,其中一輛車跑了7年,快到報(bào)廢期了,當(dāng)?shù)囟c(diǎn)回收報(bào)廢的地方只給出每噸不到300元的收購價,再加上手續(xù)費(fèi),到我手里還不到1000元錢,實(shí)在心疼這30多萬元買回來的車。”郭春貴對記者說:“在經(jīng)營中短途公路客運(yùn)這10多年間,似乎就沒享受到過任何對公路客運(yùn)的補(bǔ)貼或政策支持。開放客運(yùn)市場是國家早前作出的決定,所以才出現(xiàn)不少個體車主。其實(shí)我也明白,國家要逐漸取消像我們這樣的掛靠經(jīng)營,但當(dāng)初買車是花了我們積攢多年的血汗錢,現(xiàn)在報(bào)廢卻只能拿到不到1000元的錢,太少了。哪怕國家多少給我們一些補(bǔ)貼,我們也就心甘情愿地把車報(bào)廢掉。”
據(jù)了解,跟郭春貴有同樣想法的車主不在少數(shù)。由于轉(zhuǎn)手賣掉少則拿到1萬~2萬元,多則3萬~5萬元,遠(yuǎn)比車輛報(bào)廢的收入高,這就使得黑車市場有了貨源。流入“黑市”的車輛要么被轉(zhuǎn)賣到三四線城市或農(nóng)村市場繼續(xù)運(yùn)行,要么被“黑拆解點(diǎn)”拆分出可用零部件回流到汽車市場,給道路交通及環(huán)境帶來重大隱患。有資料顯示,在國內(nèi)近3年的交通事故中,有13%是由于使用偽劣和報(bào)廢汽車配件所致。
郭春貴說:“不久前,鎮(zhèn)上的礦場就打算出3萬元買我這輛車,而且不需要辦任何手續(xù),它們只是在礦區(qū)接送工人。但我想了想,以后萬一出了事,肯定還會追查到賣方,責(zé)任重大,畢竟客車運(yùn)載的都是生命,我就拒絕了。”
2012年的老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策以商用車為主,確切地說是只有農(nóng)村客運(yùn)車輛、城市公交車和重型載貨車才在政策范圍內(nèi)。同時車輛還要符合年限要求,這就使得范圍進(jìn)一步縮小,影響力也有所降低,市場并無太大波瀾。中國公路學(xué)會客車分會副秘書長佘振清也表示,報(bào)廢政策對車市基本無刺激。
低回收價難有誘惑力
在某卡車論壇中,有網(wǎng)友這樣評價:“賣廢鐵、賣配件都比這(指報(bào)廢補(bǔ)貼)價格高。”“大家辦理汽車報(bào)廢注銷的時候,報(bào)廢車只能交給國家指定的汽車報(bào)廢回收公司,才能辦理報(bào)廢汽車注銷手續(xù)。而且這些指定的報(bào)廢機(jī)構(gòu)把價錢壓的低得要命,我們也只能接受。”
記者聯(lián)系了北京的一家汽車報(bào)廢回收公司,該公司對于大型商用車給出的回收價為每噸1000元,而且不收取任何手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi),相比較郭春貴所在的介休市高出了3倍之多。試想,要是在當(dāng)?shù)啬苡羞@個回收價,郭春貴也就不會如此糾結(jié)。
“目前北京共有6家國家指定的汽車報(bào)廢回收公司,并以回收小型汽車為主,大型商用車報(bào)廢數(shù)量很有限。雖然國家標(biāo)準(zhǔn)的回收價是每噸350元,但大型商用車的回收價基本不會低于1000元,因?yàn)殡m然回收公司都是國家指定的,但競爭同樣激烈,利潤也不大。”上述汽車報(bào)廢回收公司的工作人員介紹說。
理性看待報(bào)廢補(bǔ)貼政策
老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策于1996年首次推出,現(xiàn)已成為一項(xiàng)常規(guī)政策。“本次政策出臺僅是例行變化,并不是進(jìn)一步刺激政策出臺信號的體現(xiàn)。”業(yè)內(nèi)人士表示:“2009年底,歷史上補(bǔ)貼力度最大的以舊換新政策出臺,不僅補(bǔ)貼金額有了較大幅度提高,同時將微客、微卡以及轎車等納入其中。但以后類似力度的政策應(yīng)該不大可能出現(xiàn)。”
專家表示,雖然現(xiàn)階段此項(xiàng)政策的主要目的在于鼓勵和加快報(bào)廢車輛淘汰,降低交通事故發(fā)生率。但范圍的縮窄會影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn),且在一些地方還存在執(zhí)法不嚴(yán)、胡亂經(jīng)營的情況,確實(shí)打擊了一些想報(bào)廢車輛的車主的積極性,政策的制定和實(shí)施,需要多方考慮才會達(dá)到最佳效果。
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