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　　汽車行業長久以來備受詬病的生產資質“終身制”終于被打破。2012年7月24日，工信部網站發布《工業和信息化部關于建立汽車行業退出機制的通知》，決定在汽車行業建立落后企業退出機制。

　　業內人士指出，落后企業退出機制有利于督促這些企業轉型發展，有利于大型車企做大做強，加快汽車產業轉型升級。此外，根據此前工信部的要求，車企異地建廠必須在兼并現有車企基礎上進行，部分落后企業的退出將使這些“殼資源”更加珍貴。

　　助推落后企業轉型

　　《通知》指出，對于已經破產或進入破產清算程序的汽車、摩托車生產企業，注銷其資質;對于沒有按照政府相關部門的批準文件進行建設，或不能持續滿足政府相關部門的批準文件、生產準入管理規定等方面要求的企業，應當限期整改。在整改期內，企業不得投資擴產，不得申報新產品。

　　對于不能維持正常生產經營的汽車、摩托車生產企業，實行為期2年的特別公示管理(新建企業除外)，要求其整改、盡快滿足準入條件。特別公示期間，不受理有關企業的新產品申報?！锻ㄖ愤M一步補充解釋，不能維持正常生產經營的企業是指連續2年年銷量為零或極少的生產企業(乘用車少于1000輛，大中型客車少于50輛，輕型客車少于100輛，中重型載貨車少于50輛，輕微型載貨車少于500輛，運輸類專用車少于100輛，摩托車少于1000輛)。

　　據介紹，目前，我國有各類車輛生產企業1300多家，其中有一批企業多年來處于停產或半停產狀態，產量極少甚至沒有產量，生存十分困難，更談不上盈利。由于我國汽車行業退出機制不健全，這些“零產量”企業既無法淘汰，又不具備必要的生產條件，無法正常生產，產品質量難以保證，有的甚至靠倒賣產品合格證維持生存，嚴重影響了行業正常生產經營秩序。

　　業內人士認為，此次退出機制的建立對這些落后企業將起到督促作用，有利于促進這些企業轉型發展。而從行業來看，有利于維持市場秩序，規范行業發展，提高車企核心競爭力，加快汽車產業轉型升級，推動汽車產業做大做強。

　　“殼資源”或更加緊缺

　　業內人士還稱，根據工信部車企異地建廠必須在兼并現有車企基礎上進行的規定，部分落后企業的退出將使尚未退出的“殼資源”更加珍貴。

　　據了解，2009年工信部下發《關于加強汽車生產企業投資項目備案管理的通知》，通知明確指出，現有汽車、三輪汽車、低速貨車和車用發動機生產企業自籌資金擴大同類別產品生產能力和增加品種，包括異地新建同類別產品的非獨立法人生產單位，其中汽車生產企業異地設立分廠必須在兼并現有汽車生產企業的基礎上進行。根據這個規定，汽車企業通過異地圈地建廠的項目在未來將不再獲批。

　　此外，盡管近來國內汽車市場增幅放緩，但外資汽車企業依然看好未來中國汽車業發展前景，這些外資汽車企業正在掀起一輪新的投資擴產。不過，根據上述規定，任何新上汽車合資項目，首先要收購一家具有汽車生產資質的企業才能進行，“借殼”就成為這些企業的無奈之選。

　　業內人士表示，根據規定，這些落后企業往往成了有擴張需求車企的一塊“敲門磚”，收購一家“殼資源”即可迅速獲得生產資質。隨著一些落后車企生產資質的注銷，未來閑置整車資質“殼資源”的爭奪必會愈演愈烈，車企的擴張成本也將隨之提高。