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　　“2013年一季度是歷史上空氣質量比較差的。”4月2日，北京市環保局局長陳添表示，據統計，一季度北京空氣中二氧化氮和PM10的含量同比2012年增加近30%，其中1月份同比增加47%。陳添表示，北京的PM2.5有六成都是燃煤、燃油燒出來的，2013年將繼續在燃煤和機動車治理上下工夫。

　　當天，北京市環保局公布新出臺的兩項“北京重型柴油車地方標準”，對柴油車排放的限制達到歐六水平。市政府將出資近2000萬改造排放超標的國四、國五標準重型汽車。

　　PM10：整體情況 一季度較2012年同期增加近30%

　　4月2日，北京市環保局局長陳添做客北京城市服務管理廣播“市民對話一把手”，在被市民問到為什么“感覺2013年霧霾天多”時，陳添說，“2013年第一季度的情況是歷史上空氣質量比較差的，作為環保工作者，我們也覺得非常有壓力。”他表示，2013年一季度的情況跟2012年相比，在可比的三項污染物當中，除了二氧化硫略微下降外，二氧化氮和PM10都同比增加近30%，其中1月份同比增加47%左右。

　　探因：濕度十年來最大風速十年來最小

　　陳添表示，細分析這個期間的空氣質量，呈現出兩個特點。一是2013年一季度，特別是1月份氣象條件，特別不利于擴散。尤其是1月份，空氣相對濕度64%，是十年來最大的，地面風速是1.6米每秒，是十年來最小的，逆溫情況嚴重，逆溫層低，也就是說鍋蓋扣得更低了。

　　氣象條件只是外因，陳添說，內因是現在的城市發展，生產方式和生活方式帶來的排放遠遠超過北京的環境容量。“雖然咱們常說，北京的大氣治理改善要‘人努力、天幫忙’，但我們要干的工作是盡量地減少需要天幫忙，要在人努力這方面多下工夫，把自己的排放逐步減少，這才是關鍵。”

　　治污新政：“排污大戶”減排標準7月起執行，5%的重型柴油車氮氧化物排放占總量的50%以上

　　占525萬輛機動車保有量不足5%的近30萬輛重型柴油車，其排放的氮氧化物卻占整個機動車排放的50%以上。4月2日，陳添表示，在機動車治理方面，柴油車將是2013年環保局主要監管對象。當天，北京市環保局公布新出臺的兩項“北京重型柴油車地方標準”，對柴油車排放的限制達到歐六水平。

　　這兩項重型汽車地方標準主要針對最大總質量3.5噸以上柴油車和燃氣車制定。

　　國內外多項研究表明，國四(歐四)和國五(歐五)標準的重型汽車存在缺陷：受城市路況影響，其在低負載或低速行駛時會產生較高的氮氧化物的排放。歐盟計劃在明年實施歐六標準時解決這些問題，但對存在同樣問題的歐四和歐五車輛沒有采取任何解決措施。我國的國家標準等效采用歐洲機動車排放體系，目前停留在國四、國五(相當于歐四、歐五)階段。為此北京發布了兩項重型汽車地方標準作為國家標準的補充，要求重型汽車(發動機)生產企業在國四、國五車輛的研發和生產環節就解決這一問題，而不是等到國六標準出臺。

　　北京市環保局表示，新標準實施后，對不符合新標準的柴油車輛將停止辦理車輛注冊登記手續。據了解，兩項標準將于7月1日全面實施。預計實施后，國四、國五階段重型柴油車在城市運行時的單車氮氧化物排放可削減60%。

　　同時，本市現有各種施工機械如挖掘機、裝載機、推土機等超過10萬臺，消耗幾十萬噸柴油。2013年，環保部門將從7月1日起實施兩項非道路機械地方標準，收嚴其排放限值。 

　　具體措施：政府將出資改造近萬超標排放車

　　目前，本市登記注冊的國四、國五標準重型汽車約9000輛，這些車輛主要為公交車和環衛車，集中在市區行駛。為減少這部分車輛的排放污染，北京市環保局2013年將組織對這部分車輛按標準進行改造。

　　北京市環保局表示，日前，北京市環保局已經邀請北京市公交集團、北京祥龍客運，以及為這兩家企業提供發動機的生產商到環保局座談，希望盡快啟動改造。改造費用預計每輛車2000元左右，市政府將出資近2000萬用于改造。

　　釋疑

　　1、為什么標準只針對國四、國五車輛?

　　北京市環保局機動車處處長李昆生表示，重型柴油車的變革發生在歐三以后，從歐三開始，柴油車基本不冒黑煙了。從歐四開始，重型柴油車開始使用了SCR(后處理)技術，這種技術在車輛高速行駛時，可以較大地發揮作用，但也存在缺陷，即在城市路況行駛時，由于車速較慢，汽車排量降低，SCR的轉換效率也降低，車輛就會出現嚴重的超標排放。歐三以前車輛由于沒有使用SCR技術，所以不存在此類問題。歐六車輛也會使用SCR技術，但會做相應調整。

　　2、國三以下標準重型柴油車如何減排?

　　李昆生表示，目前，登記在冊的國三重型柴油車有15萬輛，另外有近3萬輛國一、國二標準車輛。對于國三標準以下車輛，一方面，北京市環保局將與使用重型柴油車的單位探討加裝“顆粒物捕集器”等改造方式。他表示，奧運會前，北京為1萬輛國三以下標準的重型柴油車加裝了“顆粒物捕集器”，但從運行情況看，由于這些重型柴油車的車況普遍較差，減排效果并不好，此外，加裝“顆粒物捕集器”的成本較高，每輛車5萬元，而有些老舊車本身的價值還不足5萬元。

　　另外，將考慮進一步提高重型柴油車淘汰補貼標準，加速這些車輛的淘汰更新。李昆生表示，目前，在北京市的老舊車淘汰補貼政策中，重型柴油車的補貼最高，可達1.5萬元。