環(huán)保部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作的通知》
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)、公安廳(局)、財政廳(局)、交通運輸廳(局)、商務(wù)廳(局):
為落實《大氣污染防治行動計劃》,確保完成今年《政府工作報告》確定的營運黃標(biāo)車淘汰任務(wù),切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、工作內(nèi)容
(一)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。各地應(yīng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對黃標(biāo)車淘汰工作進(jìn)行專項督查的通知》(國辦發(fā)明電〔2015〕11號)要求,積極開展?fàn)I運黃標(biāo)車集中清理工作,深入運輸企業(yè)開展排查,督促企業(yè)及時淘汰2005年底前注冊登記的營運黃標(biāo)車。要主動提請地方人民政府以城市中心區(qū)、居民生活區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校為重點,科學(xué)劃定黃標(biāo)車限行和禁行區(qū)域,對違規(guī)進(jìn)入限行、禁行區(qū)的黃標(biāo)車,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理。要集中排查達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,及時通知車主辦理報廢手續(xù),嚴(yán)格查處報廢車上路行駛違法行為。
(二)嚴(yán)格報廢注銷。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,對達(dá)到國家強(qiáng)制報廢規(guī)定的,一律按規(guī)定報廢。公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)報廢、滅失、出境、退車等情況依法辦理注銷登記。距機(jī)動車強(qiáng)制報廢年限1年以內(nèi)(含1年)的機(jī)動車,不得變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地所屬地市級行政區(qū)域。對達(dá)到機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的營運機(jī)動車,交通運輸部門要督促運輸企業(yè)及時辦理報廢注銷手續(xù),并注銷收回或公告作廢車輛道路運輸證。對達(dá)到國家強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)逾期不辦理注銷登記的機(jī)動車,公安機(jī)關(guān)交通管理部門要公告機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證作廢。
(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各地因地制宜研究出臺經(jīng)濟(jì)激勵政策措施,加大黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼力度。可通過利用盤活的財政存量資金,優(yōu)先安排對提前淘汰的黃標(biāo)車,尤其是大型客貨車、出租車、公交車進(jìn)行補(bǔ)貼。
(四)嚴(yán)格檢驗檢測。嚴(yán)格安全技術(shù)檢測、環(huán)保檢測,加大相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度,對出具虛假檢測報告的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。
(五)嚴(yán)格報廢監(jiān)管。各地商務(wù)、公安、環(huán)保、交通部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,對報廢汽車回收、存儲、運輸、拆解、注銷等環(huán)節(jié)嚴(yán)格程序、堵塞漏洞,堅決杜絕回收的報廢汽車及其“五大總成”(包括發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架)流向市場。加大對二手車交易市場監(jiān)管力度,督促二手車交易企業(yè)嚴(yán)查交易車輛有關(guān)證件,防止報廢汽車通過二手車交易市場流入社會。
二、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要對本行政區(qū)內(nèi)符合淘汰要求的黃標(biāo)車進(jìn)行徹底調(diào)查,認(rèn)真制定黃標(biāo)車淘汰計劃。各有關(guān)部門建立會商制度,明確任務(wù)分工,定期召開工作協(xié)調(diào)會,形成工作合力,及時解決發(fā)現(xiàn)的突出問題,確保黃標(biāo)車淘汰工作有序開展。
(二)建立通報機(jī)制。各地環(huán)保部門要建立營運黃標(biāo)車信息臺賬,與交通運輸、公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)調(diào)建立營運黃標(biāo)車信息定期通報機(jī)制。2015年底前,各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運輸部門要向環(huán)保部門提供2005年底前注冊登記使用性質(zhì)為營運的汽車的注銷登記信息和公告作廢機(jī)動車牌證信息、車輛道路運輸證作廢信息。環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)通報信息,定期對免檢、注銷車輛的環(huán)保標(biāo)志信息進(jìn)行更新。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。充分利用各類新聞媒體、社會宣傳、戶外廣告等多種形式,及時宣傳各地機(jī)動車污染防治工作,廣泛宣傳黃標(biāo)車高污染、高排放的危害性和治理淘汰的相關(guān)政策,爭取廣大車主的理解、支持和配合,有效防范和化解矛盾風(fēng)險,確保社會穩(wěn)定。在辦理營運黃標(biāo)車相關(guān)業(yè)務(wù)時,要通過印發(fā)宣傳單、張貼宣傳提示、發(fā)送短信等方式,提示運輸企業(yè)淘汰2005年底前注冊的營運黃標(biāo)車,按規(guī)定交售、報廢已達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)的營運黃標(biāo)車,提示車主盡快辦理車輛報廢。
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