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　　一、規(guī)劃背景

　　“十三五”以來，福建省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，能源保障能力增強(qiáng)，清潔能源比重持續(xù)提升。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是加快新發(fā)展階段新福建建設(shè)的關(guān)鍵時期。編制和實施《規(guī)劃》，立足本省需求，構(gòu)筑清潔低碳、安全高效的能源保障體系，對于福建省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越具有重要意義。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　堅持“多元發(fā)展、節(jié)約優(yōu)先、清潔低碳、以人為本、改革創(chuàng)新”的原則，著眼于支撐福建省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越要求，統(tǒng)籌考慮福建省能源資源稟賦及發(fā)展?jié)摿?，提?ldquo;十四五”我省能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：一是能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。至2025年福建省能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。清潔能源比重從28.1%提高到33.6%。2025年福建省能源消費結(jié)構(gòu)為煤炭48.2%、石油18.2%、天然氣6.2%、非化石27.4%(含核、水、風(fēng)、光、生物質(zhì))。二是電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理。預(yù)計2025年全省用電量3300～3436億千瓦時，年均增長5.9～6.7%;用電最高負(fù)荷5600～5815萬千瓦，年均增長5.8～6.6%，需求側(cè)響應(yīng)幅度達(dá)到最大負(fù)荷的5%。人均綜合用電7667千瓦時，其中人均生活用電1650千瓦時。2025年全省電力規(guī)劃裝機(jī)達(dá)8500萬千瓦，清潔能源裝機(jī)比重從2020年55.8%提高至58.5%。三是電網(wǎng)保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。加速構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。至2025年，福州、廈門初步建成世界一流城市配電網(wǎng)，其余城市初步建成“結(jié)構(gòu)合理、安全可靠”現(xiàn)代配電網(wǎng)，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)變電站布點電氣全覆蓋。四是碳減排力度和需求側(cè)管理進(jìn)一步加大。2025年，單位GDP能源消耗下降幅度及碳排放均控制在國家下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。煤電平均供電煤耗小于305克/千瓦時，綜合廠用電率小于5%。建立源網(wǎng)荷儲良性互動的市場機(jī)制，挖掘可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源參與電力需求響應(yīng)的潛力，爭取構(gòu)建占年度最大負(fù)荷5%的可中斷、可調(diào)節(jié)多元負(fù)荷資源庫。

　　三、主要內(nèi)容

　　第一章發(fā)展基礎(chǔ)，從能源保障能力、清潔能源技術(shù)發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能減排、居民用能條件、電力體制改革等六個方面歸納總結(jié)“十三五”的主要發(fā)展成效。同時，立足“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型、“碳達(dá)峰、碳中和”等要求，分析福建省在能源安全保障、互聯(lián)互通、清潔低碳、市場體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等方面面臨的形勢和挑戰(zhàn)。

　　第二章發(fā)展目標(biāo)，主要包括指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)。緊緊圍繞國家能源安全戰(zhàn)略和福建省能源發(fā)展形勢需求，提出增強(qiáng)能源安全保障能力、推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源發(fā)展總體要求，并給出“十四五”總體能源發(fā)展目標(biāo)。

　　第三章主要任務(wù)，緊扣“十四五”能源發(fā)展目標(biāo)要求，提出保障能源儲運供給、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)布局、推動能源通道建設(shè)、加快清潔能源建設(shè)、創(chuàng)新智慧用能模式、深化體制機(jī)制改革、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐、推進(jìn)能源區(qū)域合作等八項重點任務(wù)。

　　第四章重大工程，根據(jù)規(guī)劃主要任務(wù)，共梳理形成清潔能源、基礎(chǔ)能源、電網(wǎng)網(wǎng)架、能源消費、綠色智慧、裝備制造等六大類重大工程項目(含工程包)128個。

　　第五章環(huán)境影響與評價，從規(guī)劃實施環(huán)境影響分析、環(huán)境影響減緩對策措施兩大方面，提出保障能源項目的環(huán)保措施。

　　第六章保障措施，從推動規(guī)劃落實、加強(qiáng)行業(yè)管理、完善市場機(jī)制、加強(qiáng)政策引導(dǎo)等四個方面，保障規(guī)劃項目的實施和監(jiān)督管理。