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客車作為汽車領域的小眾市場，主要是作為生產資料的商用車形式存在，其市場發展不但與國家經濟大環境有關聯，而且與國家及各地出臺的各項政策密不可分。從一定程度上說，作為商用車中的客車市場就是政策市場，相關政策仍然是引導今后客車市場發展的重要風向標。

那么，作為2024年一季度收官的3月份，國家和地方層面都有哪些利好客車行業發展的政策發布？

第一部分：國家層面

一、《政府工作報告》給2024年客車發展指明了方向

2024年3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。李強總理做了2024年政府工作報告（下簡稱報告）。《報告》就2024年我國汽車如何發展提及三次：

第一次：積極培育新興產業和未來產業。鞏固擴大智能網聯新能源汽車等產業領先優勢,加快前沿新興氫能、新材料、創新藥等產業發展,積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。

第二次：促進消費穩定增長。從增加收入、優化供給、減少限制性措施等方面綜合施策,激發消費潛能。穩定和擴大傳統消費,鼓勵和推動消費品以舊換新,提振智能網聯新能源汽車、電子產品等大宗消費。

第三次：積極推進新型城鎮化。穩步實施城市更新行動,推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造,加快完善地下管網,推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題,加強無障礙、適老化設施建設,打造宜居、智慧、韌性城市。

評析：《報告》對我國2024年客車行業的發展也有較大的啟示，并給客車行業帶來更多的發展機遇。

特別是2024年在鞏固擴大我國智能網聯客車等產業領先優勢、激發消費潛能、提振新能源客車（特別是新能源低地板、低入口公交客車）、發展高端公路旅游客車、提升海外市場競爭力等方面具有較大的現實意義。

二、中國公路學會客車分會發布了《關于開展農村客貨郵融合發展適配車輛選型工作》的通知

3月8日，在今年1月份交通運輸部辦公廳印發《農村客貨郵融合發展適配車輛選型技術要求(試行)》的基礎上，3月8日，中國公路學會客車分會發布了《關于開展農村客貨郵融合發展適配車輛選型工作》的通知。

評析：中國公路學會客車分會發布了《關于開展農村客貨郵融合發展適配車輛選型工作》的通知。是在積極落實和踐行交通部的《農村客貨郵融合發展適配車輛選型技術要求(試行)》，是代表行業在進一步推動我國農村客貨郵產品技術標準的落地。相信有了新的產品技術標準，2024年我國農村客車市場再次迎來較好的發展機遇，

三、國務院：支持交通運輸設備更新，給2024年新能源客車發展加力

3月13日，國務院發布關于印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的通知《下簡稱方案》。

具體涉及到客車行業，《方案》提出要“持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代”；并提出強化政策保障，“鼓勵有條件的地方統籌利用中央財政安排的城市交通發展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新”。

評析：《方案》的及時發布，不僅是對前期系列政策的延續，更是對其加強和落地執行的督促，對支持今后我國城市公交車電動化進程將起到更好的推動作用，是對2024年我國新能源客車行業發展的再次加力。對促進我國城市公交客車電動化進程而言，與之前政策的側重點有些不同。其不同點主要體現在：

一是之前政策著重點是強調通過采購更多新能源客車這樣的新車指標考核，來提高各地的公交客車的電動化率，以達到推進各地城市公交客車的電動化進程。而本次《方案》重點強調的是通過加大對老舊新能源公交車和動力電池的更新換代，在各地保證城市公交電動化率的大前提下，更重要的是要提高我國城市公交客車的電動化質量和安全水平。

二是《方案》給出了具體的方法和指導意見。

本次《方案》在強調“持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代”的同時，并指出了“支持鼓勵有條件的地方統籌利用中央財政安排的城市交通發展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新”。這實際上，就是說對“具備更換老舊新能源公交客車條件，但卻缺乏資金”的地方，國家指明了籌資渠道。說白了，就是各地政府可以合法、合理利用中央財政安排給各個城市的交通發展獎勵資金來更換老舊的新能源公交車輛及動力電池。

三是《方案》選擇在今年“兩會“剛結束這個關鍵時間節點及時發布，是對今年”兩會“上多位代表提出的“有關我國城市公交客車議案“的一個側面回應。

四是《方案》旨在科學培育2024年新能源客車的增量市場。

四、九部門：推動農村電商高質量發展，對推動農村“客貨郵“融合發展利好

3月中旬，商務部、交通運輸部、國家郵政局等九部門聯合印發《關于推動農村電商高質量發展的實施意見》，提出包括加快農村現代物流配送體系建設在內的6個方面14條具體舉措，明確用5年時間，基本建成設施完善、主體活躍、流通順暢、服務高效的農村電商服務體系，助力農民收入和農村消費雙提升。《意見》提出推動縣級物流配送中心（物流園區）、鄉鎮快遞網點數字化改造，完善智慧倉儲、自動分揀、射頻識別、新能源配送車等設施，提升村級配送效率；支持在交通便利、有利于各流通主體融合發展的位置建設縣級寄遞公共配送中心；支持郵政、供銷社、電商、快遞、交通運輸、商貿流通等各類主體開展市場化合作，搭載日用消費品、農資下鄉（農藥除外）和農產品進城雙向配送服務，推動統倉共配等。

評析：《意見》對如何推動我國農村電商高質量發展，明確了具體目標和措施，對促進今后我國農村“客貨郵“融合發展利好，從而有力推動農村客車銷量的增長。

五、十四部門：開展促進跨境貿易便利化專項行動，對我國客車出口利好

3月下旬，海關總署會同國家發展改革委、財政部、交通運輸部等14個部門，聯合開展為期5個月的促進跨境貿易便利化專項行動（下簡稱《專項行動》），旨在進一步打造優化口岸營商環境示范高地，促進全國口岸營商環境整體提升。此次專項行動改革舉措涵蓋貨物貿易、服務貿易、數字貿易及可持續貿易領域，圍繞提升進出口全鏈條貨物通關效率、優化促進外貿新動能產業貿易便利、賦能提升口岸信息化智能化水平、協同規范和降低進出口環節稅費等六方面推出30余項措施。

評析：《專項行動》的開展，對改善我國出口市場環境利好，或將進一步助力我國今后客車出口銷量的增長。

六、交通運輸部等五部門聯合通報點名表揚公交行業這些集體和個人，對提升今后公交行業服務和市場競爭力利好

3月29日，交通運輸部 公安部 國家機關事務管理局 中華全國總工會 共青團中央關于表揚2023年綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動成績突出集體和個人的通報。

為深入貫徹習近平生態文明思想，落實城市公共交通優先發展戰略，鼓勵引導綠色出行、公交出行，交通運輸部、公安部、國家機關事務管理局、中華全國總工會和共青團中央于2023年9月聯合開展了綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動。活動期間，各地交通運輸、公安、機關事務管理、工會、共青團等部門認真落實活動要求，加強組織協調，創新宣傳形式，廣泛動員社會各界參與活動，在推進綠色出行、促進城市公共交通優先發展等方面，涌現出一批表現突出的服務集體和個人。為表揚先進典型，發揮模范帶動作用，大力弘揚愛崗敬業精神和綠色出行、公交出行理念，交通運輸部、公安部、國家機關事務管理局、中華全國總工會、共青團中央決定，對北京公共交通控股（集團）有限公司第四客運分公司等294個集體和韓小程等393名個人予以通報表揚。

評析：交通運輸部等五部門聯合通報點名表揚公交行業這些集體和個人，為今后我國公交客車行業如何提升服務樹立了榜樣和標桿，對提升今后我國公交客車市場的競爭力利好。

第二部分、地方層面

一、北京：加快新能源汽車推廣應用，對促進新能源客車發展利好

3月中旬，國家發展改革委、北京市人民政府印發《北京城市副中心建設國家綠色發展示范區實施方案》。《方案》提出，開展便捷暢達的綠色交通示范，探索定制以交通領域為重點的低碳城市運行政策措施，研究制定加快新能源汽車推廣應用實施方案，推進充電樁等配套設施建設。

評析：《方案》不僅對北京市的新能源客車發展利好，也對全國的新能源客車發展起到較好的輻射作用。

二、山東：推動農村客貨郵融合發展擴面提質

3月中旬，山東省交通運輸廳、省財政廳、省郵政管理局聯合印發《關于推動農村客貨郵融合發展擴面提質的通知》，提出依托農村客運、城鄉公交等客運資源，提供郵政、快遞共同收寄、客車代運和循環配送等服務；依托城鄉貨運站場、貨運車輛等貨運資源，提供郵政、快遞集中配送、共同配送、預約配送等服務；拓展“農村客貨郵+”模式，引入“直播帶貨”、普惠金融服務等，依托城鄉客貨運資源，提供城鄉貨運、縣域配送、郵政快遞統倉共配、倉配一體化等服務。

評析：《通知》對山東如何推進該省農村客貨郵融合發展指明了具體的措施和途徑，也給全國各省如何推動農村客貨郵融合發展提供了經驗和借鑒。

三、四川：在全省范圍開展公共領域車輛全面電動化，利好新能源客車的進一步發展
3月上旬，四川省政府印發《支持新能源與智能網聯汽車產業高質量發展若干政策措施》（簡稱《措施》），提出13條支持政策，深入貫徹實施“電動四川”行動計劃，在全省范圍開展公共領域車輛全面電動化，大力推動中重型商用車新能源化。

評析：四川省及時發布《措施》，不僅利好該省新能源客車的進一步發展，也對西南區域今后如何進一步推動客車電動化樹立了榜樣。