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　　2019年1月11-13日，“中國電動汽車百人會論壇(2019)”在京召開，此次壇主題是“汽車革命與交通、能源、城市協同發展”，圍繞汽車零排放和電動化變革、能源轉化及傳統能源公司轉型、未來交通和出行變革圖景、下一代汽車關鍵技術發展、汽車智能化和網聯化趨勢、核心供應鏈培育、汽車生產組織方式變革、國際創新對接、產業政策調整等熱點問題進行研討。北京交通發展研究院院長郭繼孚出席會議并發表演講，以下為演講實錄：

　　謝謝龔先生，很高興能夠參加這次電動汽車的論壇，北京作為全國的新能源車“十城千輛”的首批試點，電動車從無到有進入到了快速的發展時期，從2015年到2018年，這四年的時間每年都以80%，90%的速度在增加，現在新能源車數已經是20幾萬輛了，發展速度很快，而且私家車占比非常高。這樣一個高速增長對未來的預期怎么樣?下一步的發展是什么走向，有什么問題?

　　按照這樣一個趨勢，新能源車能不能成為未來的首選?我們的約束條件還起不起作用?這些是我們比較關心的問題，也是在龔先生的支持下，我們有幾個共同的合作單位，對這些問題做了一些探討。我們從幾個方面來看，第一，關于入網容量，大家都知道北京是率先在全國實現了每天限兩個尾號出行的城市，在2011年開始又采取了限購措施，從2018年開始我們一年控制的機動車總量增加10萬輛。為什么要這么做?就是因為我們的路網壓力太大了。因為我們有限的城市空間可以承載小汽車出行的物理空間就這么多，增長空間是非常有限的。我們電動車還想再發展，該怎么發展?我們也做過測算，以目前這樣的一種模式走下去，我們路網容量大概650到700萬輛的規模。但是是不是這就是終極目標?我們的小汽車就到這兒就打住了?其實也不一定，我今天給大家探討的問題，就是要去看一下，比如我們去比較了一下，發現北京的人均小汽車每天行使距離跟這些世界城市相比，我們發現我們是高的。換句話說，我們的一輛車，我們跟東京去比，我們一輛車相當于東京的兩輛車，我們平均行使里程是15000公里，東京只有7500公里，我們600多萬輛車已經相當于東京一千多萬輛車了。50年前的東京交通就堵得非常厲害，但是現在他們沒有那么堵，大家不要用簡單的思維去思考，背后的因素有很多，主要的因素就是這個值，現在我們當前北京的交通擁堵跟路網有關系，跟城市規劃有關系，跟等等因素有關系，其中一個非常重要的是我們忽略的關系，是這些機動車過度在城市中心區聚集和使用，這才是我們當前交通擁堵的一個非常被忽視的，但是是極其重要的因素。我們看北京機動車的分布，就會發現人均擁有水平在市中心人口最密集，就業最密集的區域，是東京的2倍，是紐約的2倍，不是比他們低，總量雖然比他們低，人均擁有水平也低，但是在最不該高的地方，我們卻高出很多很多，這才我們擁擠最主要的原因。

　　在這樣的背景下，我們再來看新能源車增加的這部分，新能源車本來應該是替代汽油車的，但是它出來以后，我們發現它的行使歷程比燃油車還高，每年新增的公里來說，新能源車帶來的比重占了一半。燃油車還有一半，還在增加，意味著什么?意味著路網的容量還在增加，跟容量相關這部分的趨向，毫無疑問，如果不改變這樣的模式，這個負荷一定是進一步增加的，而且會超出我們承受的范圍。

　　我們現在關心的問題是什么呢?除了路網容量之外，要想達到空氣污染的指標，最需要做的是什么?減掉燃油車的保有量，我們需要把我們現有的燃油車這部分排放減少70%，才能夠達到我們清潔空氣質量的目標。我們現實能不能做到，機動車真正的容量是取決于我們排放的容量。23萬輛新能源汽車當中，能夠為我們大氣貢獻的非常少，新能源車目的是干什么?目的就是要降低污染物排放，但是實際上沒有，全是增量，并沒有把燃油車替代出去，所以我們在機動車的排放上并沒有下降那么多，真正機動車排放下降的是自己在循環，是自己的燃油車在替代燃油車，我們要思考一下我們的政策到底問題在哪里?是大家不愿意買嗎?買了以后我們去做的用戶調查，就會發現結果同樣讓我們困惑，什么時候更愿意去買電動車?他們說里程要達到500公里，購置成本在10萬以內，加上我們補貼的政策，還有一部分用戶是可以這么做的，但是這個要求對車企來講還是蠻高的。我們再來看一下真正買的這些人，就會發現純電動車要比汽油車的使用率高得多，為什么?很簡單，因為成本低，使用成本只是我們普通燃油車的三分之一。所以，我們發現雖然用戶要求很高，但是一旦買了，這個家庭有了第二輛車是電動車的時候，就會發現寧愿用電動車。為什么大家對電動車有那么高的要求?是考慮出遠門的時候要能用，對第一輛的需求更強烈一些。

　　如果是第二輛車能夠在我們的城市當中普及，有多少呢?其實是很有限的，因為我們目前的車輛人均擁有水平還是比較低的，在這個方面，我們怎么樣去制訂政策?是值得我們思考的問題，當然還有其他，時間關系就快過一下，一個是能源供應的問題，因為我們要把燃油車進行替換成電動車，需要基礎設施的建設，需要電力的供應，這些都存在著極大的挑戰。表面來看，20幾萬輛的電動車，充電樁原來擔心的問題，我們發現問題不大，大家都在用，用得挺好，相反公共做了很多充電樁，利用率還很低。是不是意味著沒有問題?其實不是的，按照我們目前的趨向，將來要100、200萬輛替換電動車，這些電動車充電樁是問題，連停車都是問題，依然約束著我們這個城市持續健康的發展，是新能源車瓶頸所在，這是基礎設施，充電樁，停車資源，都是約束條件，是我們需要再去進一步思考的。換句話說，當今北京的新能源車，電動車快速發展，是在我們當今限號的政策下，因為我們的電動車是不限行的，我們的普通燃油車一周要停駛一天，但是電動車不受限制，燃油車每年要去搖號，要去排隊，一年10萬輛，我們給了6萬輛的指標是直接給新能源車的，新來新得，現在排了八年之后，一年6萬輛指標，現在已經排隊，如果今天去申請新能源車，八年以后才能得到資格。換句話說，我們的新能源車，北京的快速增長是在這樣的限行限購的背景下產生的需求。但是這個需求和我們要達到的青松計劃還有不同的地方，還有需要努力的地方，怎么讓這樣的新能源車能夠真正為北京的青松計劃做出貢獻?同時又能夠讓城市暢通下去，持續走下去，仍然是我們的課題所在。我相信這樣的問題對我們國內的其他城市也同樣會面臨這樣的問題。

　　沒有直接的答案，只是跟大家分享一下，為大家節約一分鐘的時間，謝謝!