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　　兒童是祖國的未來，是家長的希望，是我們的明天，為孩子們的學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境是全社會每個成員的共同責(zé)任。然而交通事故的頻發(fā)卻成為了埋在學(xué)生身旁的一顆\'定時炸彈\'，更成為了社會和諧穩(wěn)定的重要隱患。專業(yè)的客運(yùn)公司有責(zé)任將校車安全進(jìn)行到底。

　　一、國家及各級政府對小學(xué)生安全出行越來越重視

　　學(xué)童是國家的希望和未來，學(xué)童安全是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)和保證，中央及各政府對學(xué)童的出行安全問題越來越重視。

　　早在2010年7月1日，由國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委員會，聯(lián)合發(fā)布的我國首部強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》已正式實(shí)施，使車輛配置標(biāo)準(zhǔn)有了依據(jù)。同時，河北省及各市也出臺了相關(guān)文件，規(guī)范了學(xué)童出行安全。

　　2011年11月27日，溫家寶總理在第五次全國婦女兒童會上指出："要預(yù)防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強(qiáng)校園治安、消防安全和校車交通安全工作，要求相關(guān)部門迅速制定《校車安全條件》及相關(guān)管理制度。由此可見，國家及各級政府對小學(xué)生安全出行已升級至一定高度。

　　二、小學(xué)生安全出行依然面臨嚴(yán)峻形勢

　　雖然國家及各級政府對學(xué)童出行安全越來越重視，但由于歷史的原因及管理滯后，學(xué)童安全出行形勢依然嚴(yán)峻，惡性交通事故頻發(fā)，給國家政府和社會帶來極壞影響和不穩(wěn)定因素。

　　由河北省交管局提供的一組數(shù)據(jù)表明，截止2011年11月，河北省共有接送學(xué)生車輛10050多輛，其中由政府購置和學(xué)校自備租用為1200輛，家長自發(fā)租用接送學(xué)生車輛為8000輛，而符合國標(biāo)的校車僅有155輛。整個河北校車運(yùn)營市場具有數(shù)量大、車種雜、安全系數(shù)低、駕駛?cè)藛T素質(zhì)參差不齊等缺陷。由于大量不符合標(biāo)準(zhǔn)的小學(xué)生校車和不具備客運(yùn)資質(zhì)和管理的校車在運(yùn)行，小學(xué)生出行安全自然受到了極大的威脅。

　　三、小學(xué)生校車運(yùn)行中存在的問題

　　在2010年第五屆影響中國客車業(yè)系列活動會議上，裕翔客運(yùn)提出了"將小學(xué)生校車作為公司新的發(fā)展方向"，并購置了符合國標(biāo)的宇通小學(xué)生校車，制定了相關(guān)一些規(guī)章制度，以下將結(jié)合裕翔客運(yùn)試運(yùn)行小學(xué)生校車的經(jīng)驗，談?wù)勑＼囘\(yùn)行中存在的問題：

　　1、定位不準(zhǔn)。小學(xué)生校車運(yùn)行屬營運(yùn)性質(zhì)，還是非營運(yùn)性質(zhì)。裕翔客運(yùn)在購車后上車牌時遇到了問題，如屬營運(yùn)性質(zhì)，需有運(yùn)管部門的經(jīng)營許可，但運(yùn)管部門因政策規(guī)定無法出具經(jīng)營許可；如屬非營運(yùn)性質(zhì)，車輛上牌后無法對外營運(yùn)，一旦對外營運(yùn)就被歸類于非法營運(yùn)；

　　2、定性不準(zhǔn)。小學(xué)生校車屬公益性還是屬于市場性。屬公益性，財政無撥款和財政補(bǔ)貼計劃；屬市場性、客運(yùn)公司和大多數(shù)小學(xué)生家屬無法承受營運(yùn)費(fèi)用；

　　3、管理體制不清。如歸教育部門管理其不具備小學(xué)生校車運(yùn)行相關(guān)資質(zhì)和管理經(jīng)驗；如歸交通運(yùn)輸部門管理，其從政策上有不具備發(fā)放經(jīng)營許可的條件，無法進(jìn)行合法有效管理；如歸交管部門管理，其也不具備管理資質(zhì)、管理體制及經(jīng)驗；

　　4、營運(yùn)主體混亂。在現(xiàn)行運(yùn)營的小學(xué)生校車中，有資質(zhì)的客運(yùn)公司、旅游公司、無資質(zhì)的社會單位、個人、有手續(xù)的合法車輛、無手續(xù)的黑車都在運(yùn)營；