國家發(fā)改委:撤銷還貸二級以下公路收費
國家發(fā)改委首次公開回應“燃油稅”話題。20日下午，國家發(fā)改委網站掛出消息稱，目前已經與財政部、交通部等部門聯合召開座談會，正在討論適當降低成品油價格，同步取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點等重要事項。
撤銷還貸二級以下公路收費
國家發(fā)改委還表示，同步考慮完善國內成品油價格形成機制，實施燃油稅費改革等問題。“上述取消的六項收費和政府還貸二級以下公路收費站點對廣州的私家車主意義不大，開車較多的私家車主用車成本肯定提高了，”專家表示，“這可能會使車主節(jié)省能源，對于保護環(huán)境、建立節(jié)約型社會有積極意義。”
養(yǎng)路費征稽人員將轉公務員
據記者從接近國家發(fā)改委人士了解到，燃油稅目前有意由石油公司代征，取消養(yǎng)路費后，原有正式的征稽人員劃轉公務員編制，歸入交通部門消化。
國家發(fā)改委發(fā)布的消息中還特別提到了“會議還約請了稅務總局、中編辦、人力資源社會保障部、農業(yè)部等部門參加”，這也意味著，燃油稅將牽涉到多個部門的一些公務員編制問題，否則也不會將中編辦請來一起開會。
焦點一：稅費并存格局難改？
發(fā)改委公布的內容可看出，征收燃油稅后,公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費等六項收費將取消，此外還將撤銷政府還貸二級以下公路收費站點。分析人士說，“這其中并不包括過路費。”這意味著各地的收費站仍然會繼續(xù)存在。
國信證券分析師認為，高速公路通行費不會取消，收費標準下調可能性也較小。
專家表示，全國公路建設，國家預算資金占的比例只有13%，銀行貸款占35%，社會自籌資金占45%，社會自籌資金中又有60%以上來自銀行貸款，因此公路尤其是高速公路建設資金來自銀行貸款的比例高達60%以上，由于部分公路對車流量預測失誤，已經成為銀行壞賬，如果下調收費標準將加劇銀行體系的信用風險，出現更多無法償還銀行本息的公路項目。
此外，按中長期規(guī)劃，國家高速公路網絡的建設政府投入遠遠不能滿足要求，收費標準如果下調會挫傷社會投資的積極性。
焦點二：到底何時正式開征？
發(fā)改委昨日的表態(tài)意味著燃油稅的腳步越來越近了，而接近發(fā)改委的消息人士指出，12月1日正式開征的可能性比較大。
針對12月1日這個可能的“窗口時間”，質疑聲一片。“12月1日開征是不是倉促了點？2008年的養(yǎng)路費都交了啊！”一位市民在網上留言稱，2009年1月1日開征比較合理。
消息人士表示，之所以選擇12月1日的時間窗口，主要是因為這時要大幅調低國內成品油價格，“這是燃油稅開征的最佳時機，錯過了這個時機，等油價往上漲的時候，燃油稅再開征，反對的聲音會更大。”
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