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　　客車網訊——

　　2025年07月28日，交通運輸部辦公廳公開《關于規范交通安全統籌有關事項的通知》，以下為原文：

　　各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委)、公安廳(局)、市場監管局(廳、委)、地方金融監督管理局、總工會，各金融監管局：

　　為貫徹落實黨中央、國務院部署要求，切實有效規范交通安全統籌業務開展，疏堵結合加強道路運輸行業互助保障，全力維護交通運輸從業人員合法權益，現就有關事項通知如下：

　　一、嚴控交通安全統籌業務增量風險

　　(一)明確屬性定位。交通安全統籌是以交通運輸企業為發起主體，以提高運輸企業抗風險能力為目的，面向企業自有車輛開展的非經營性行業互助行為。任何機構不得面向不特定車輛開展交通安全統籌。企業、個體戶名稱和經營范圍中不得包含“機動車統籌”“機動車安全互助”“交通安全統籌”等內容。交通運輸企業面向自有車輛開展交通安全統籌的，不另外辦理市場主體設立登記或經營范圍變更登記，同時開立統籌資金專用賬戶，健全完善資金使用管理制度，確保統籌資金規范使用、專款專用，并自覺接受有關部門監督;經營范圍中已包含上述內容的，交通運輸主管部門督促其及時向市場監管(行政審批)部門申請辦理經營范圍變更登記。

　　(二)加強宣傳引導。各地交通運輸、公安、市場監管、地方金融監督管理部門和各金融監管局、相關行業協會要加大宣傳力度，充分運用傳統媒體、群發短信、新媒體推介等渠道，在高速公路服務區、物流園區、加油站等場所經常性發布風險提示，宣傳交通安全統籌的非經營性定位，督促相關主體不得將機動車統籌、機動車安全互助、交通安全統籌等宣傳為保險，引導社會公眾特別是貨車司機、出租汽車司機(含網約車司機，下同)等提高防范意識，有效甄別非法經營與交通安全統籌、商業保險等的區別，避免上當受騙。

　　二、治理假借交通安全統籌名義的非法經營行為

　　(三)摸清市場底數。各地市場監管(行政審批)部門要將本地區經營范圍中含“機動車統籌”“機動車安全互助”“交通安全統籌”等內容的市場主體登記信息(包括注冊資本或者出資額、經營范圍、住所或者主要經營場所、法定代表人或者負責人、聯系方式等)，及時向同級交通運輸、公安、地方金融監督管理等部門共享。各相關部門要在地方黨委政府的統一領導下，依職責對上述市場主體業務經營情況逐一開展排查。

　　(四)分類精準治理。對排查確認開展交通安全統籌業務的交通運輸企業，交通運輸主管部門要針對性加強政策宣講，督促嚴格面向自有車輛規范開展業務，嚴禁擅自擴大范圍。對排查確認開展機動車安全互助、機動車統籌等業務經營的其他市場主體，各相關部門要在地方黨委政府統一領導下，依職責開展治理;對排查未實際開展機動車統籌、機動車安全互助、交通安全統籌等業務的市場主體，督促其向市場監管(行政審批)部門申請辦理經營范圍變更登記。

　　(五)打擊違法犯罪行為。公安機關要會同各金融監管局、地方金融監督管理、交通運輸、市場監管等部門，依法依職責嚴厲打擊假借交通安全統籌名義實施的各類犯罪行為。各金融監管局要進一步規范治理保險中介市場，嚴厲打擊銷售誤導等違規行為;保險公司、保險中介機構不得與從事機動車統籌、機動車安全互助等業務經營的非金融持牌機構進行任何合作。

　　(六)穩妥做好善后處置。各有關地區交通運輸、公安、地方金融監督管理部門要在地方黨委政府的統一領導下，指導督促相關市場主體妥善做好事故善后賠付等工作，切實維護參統人員合法權益。各金融監管局要指導督促保險企業加強服務對接，及時承接相關道路運輸車輛商車險等投保服務。

　　三、健全道路運輸行業風險管理機制

　　(七)鼓勵參與事故預防。鼓勵保險企業與行業協會、運輸企業等深化合作，積極參與營運車輛主動安防、視頻監控，以及運輸企業人員培訓、隱患排查、應急處置、緊急救援、糾紛調解等事前事中風險防范工作，提升道路運輸行業安全發展水平，打造風險減量新模式。各地各有關部門要依職責強化指導。

　　(八)加強職工互助保障。各地各部門要聯合工會組織加大對營運性駕駛員參加職工互助保障的支持力度，鼓勵有條件的地區和企業免費向職工贈送互助保障。各地交通運輸主管部門、工會組織、交通運輸行業協會要積極開展安全行車勞動競賽等公益性活動，提升道路運輸安全發展水平。

　　各地各部門要強化部門協同協作，建立健全工作會商、信息共享、執法聯動等長效機制，形成工作合力，全面加強對交通安全統籌的業務監管、監測預警、風險防控和善后處置，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　交通運輸部辦公廳           公安部辦公廳

　　市場監管總局辦公廳        金融監管總局辦公廳

　　中華全國總工會辦公廳

　　2024年12月20日

　　(本文有刪減)

　　以上政策對于公共交通行業有何利好呢?

　　客車網認為，新政為公共交通系統筑牢安全與穩定基石。該政策雖旨在規范“交通安全統籌”，但通過清理行業亂象、打擊偽保險，為依賴公共交通出行的廣大市民和從業人員帶來了實質性利好。

　　1. 凈化運營環境，提升系統可靠性：政策嚴厲打擊假借“統籌”之名非法經營的機構，有效防止了運輸企業因購買“偽保險”而無法獲得事故賠付的風險，直接降低了公交企業因資金鏈斷裂或事故糾紛而停運的概率，保障了公交線路的穩定運營和公眾出行的可靠性。

　　2. 強化資金監管，保障運營安全：要求開展內部統籌的運輸企業建立專用賬戶、專款專用并接受監督，意味著用于車輛安全管理和事故賠付的資金池更加透明和穩定，從財務層面夯實了公共交通系統安全運營的基礎，讓公眾乘坐公共交通工具更有保障。

　　3. 維護司機權益，穩定行業隊伍：政策核心是保護從業人員權益。通過引導企業規范互助、鼓勵工會提供職工互助保障，直接提升了公交車、出租車司機的職業安全感和歸屬感。一支穩定、安心工作的駕駛員隊伍，是公共交通服務質量和安全水平的根本保證。

　　此項政策從治理行業亂象、強化資金安全、保障人員穩定三個維度，間接但有力地加固了整個公共交通系統的安全墊，最終讓依賴公共交通出行的普通市民成為受益者。