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   何炳光：再制造在中國的發展，要說定位的話，現在屬于起步階段，先從14家汽車零部件再制造開始，我們通過試點，通過項目的支持，通過政策的研究，有一個良好的起步。下一階段，我們考慮到把再制造產業的發展作為我們國家推進循環經濟的一個重要的內容，也考慮到再制造在我們國家的發展階段特征，以及中國的國情，我們認為，使再制造產業能夠健康有序的發展，必須要采取多管齊下，也就是說要綜合地運用法律的、經濟的和必要的行政手段來加以推進。國家發改委作為全國循環經濟的綜合管理部門，正在按照國務院的要求，會同有關部門推進我們國家再制造產業的發展，主要考慮有這么九個方面，我把它概括為36個字，第一宏觀指導，我們正在已經起草，而且已經征求了意見，就是關于推進再制造產業發展的指導意見，并會同有關部門聯合發布，以推動全國再制造產業健康、有序、快速發展。第二規劃引路，要通過編制全國再制造產業發展規劃，來明確目標，找準重點，強化舉措。第三試點探路，我們要深化試點示范，研究擴大試點范圍，也就是從汽車零部件的再制造試點，擴大到工程機械、礦山機械產品及有關的辦公用品，比如復印機用的硒鼓就是很好的再制造的領域，來探索有中國特色的再制造產業發展模式。第四政策支持，我們在研究有關的財稅政策，在資金、項目的安排上給予必要的支持。第五監管保障，也就是要通過完善汽車零部件標識管理制度，規范回收體系，這個監管重點要解決再制造的。舊件從哪來，再制造產品往哪去，這樣一個渠道要能夠暢通，質量如何保證，真正使它能夠有序運作。

   第六，自主創新，剛才馬總實際上已經提到了，中國的再制造產業的技術，盡管說我們起步不早，但是，我們水平不低，我們可以毫不夸張地說，我們很多的再制造技術在世界上是處于領先水平的，在這一塊，我們要繼續推進產學研相結合，特別是要示范推廣具有自主知識產權的中國特色的再制造技術。第七，標準準入。也就是要通過加快制定再制造方面的相關標準，包括技術標準，包括基礎標準等等，真正使得我們再制造產業的發展能夠依規行事。第八，法規規范。真正破解有關再制造的障礙和難題，逐步建立起相應的法律法規體系。第九，提高意識，動員全民，真正通過宣傳來提高公眾的接受程度，能夠形成我們全社會愿意用、敢用、會用再制造產品的社會氛圍。只有這樣，我們相信，有全社會的共同努力，再制造產業的發展，循環經濟的發展的春天就不會遠了。謝謝大家。

   記者:想問何司長一個問題，剛才您也談到了，我們的再制造產業還處于起步階段，我從資料上了解到，其實其他的歐美國家已經走過了幾十年的歷史，我們與其他歐美國家相比，在再制造行業上到底差距在哪里？剛才李大開先生也提到了，在發展過程中遇到很多的困難，其中有一條就是消費者對于再制造產品的質量非常擔心，何司長能不能從相關的政策包括一些宣傳上能夠讓老百姓確信我們的再制造產品在質量上是可以放心的？謝謝。

   何炳光：關于再制造品，剛才我在開場白的時候已經講了它的概念。實際上再制造和我們一般說的修復或者說二手貨最大的區別還在于我最后那句話，就是通過專業化技術修復以后，再制造品在質量和性能上是要和新品一樣的，至少不低于新品。這是一個最重要的標志。也就是老百姓相信你，首先，他是要按照新品的要求來進行管理的，同樣的質量性能，同樣的安全性能，同樣的質保要求這是必須達到的，如果達不到這個，我們不能說你是再制造。這是第一個。

   其次，我們國家發展再制造面臨的一個障礙就是老百姓的認知度比較低，全社會對到底什么是再制造，開始我說了，一個朋友說你是不是把這個詞打錯了，確實對再制造的概念，可以講，從2005年開始，國務院提出要支持機電產品的再制造開始，再制造這個詞逐步地引入到我們國家，從技術的、從管理的，但是老百姓對這一塊確實是比較陌生的。所以，也希望通過在座的新聞界朋友，運用我們媒體的力量，能夠加大宣傳力度，這是一個非常重要的。它的前提當然就是我們的質量。

   第三，很多人問，怎么區分再制造產品，怎么認識再制造產品?！吨腥A人民共和國循環經濟促進法》第40條規定，再制造的企業必須在產品的顯著位置標識為“再制造產品”。這是法律規定的，也就是說要對再制造產品必須進行標識管理，也就是對所有的再制造產品必須在顯著的位置上標識為“再制造產品”，這實際上也是歐美等國家的通行做法，目的就是維護消費者的知情權和選擇權。也就是說，消費者看到產品這個標記，我們最近和國家工商總局聯合發布了一個汽車零部件再制造標志，這個標志剛剛發布，首先在我們14家試點企業當中實行，看到這個標志，我們知道這是汽車零部件的再制造，這是從法規上給予規范的，就是讓老百姓要知道再制造產品是什么樣的，要有一個相應的標志。同時也是讓老百姓有一個選擇權，比如你開一個車到維修店，4S店去，4S店可能問你，比如富強和相應品牌的4S店可能就有一種協議，我的再制造后的發動機到4S店去，4S店的人問你你要不要選用再制造的發動機，或者經過維修再去恢復性能。這就是再制造產品進行標識，一個是讓老百姓有知情權，我知道再制造產品，他知道，他使用過的，經過高技術手段修復以后達到新品的標準。第二，我有一個選擇權，我是用再制造產品還是不用，這是我們考慮的。所以，我們相信，再制造產品本身具有良好的經濟性能，節約成本50%，經過一段時間的推廣，消費者一定會愿意選擇再制造產品。講到標識，國外有通行的做法，在美國有相應的法律規定，對專門規定再制造產品的內容，具體包括三點：第一，不允許誤導消費者關于產品曾經使用過的性質，要求所有再制造產品在廣告、在銷售發票、在產品包裝和產品本身都必須清楚顯著地標明它是再制造性質。第二，不允許故意隱瞞再制造廠商的相關信息。第三，不允許不當地使用修復、再制造等專用名詞。應當說是非常嚴密的，而且是有法律規范的，我相信隨著我們國家這種機制的建立，這種法制的健全，我們再制造產業的發展整個氛圍會逐步好起來，我相信這個市場也會逐步地大起來。謝謝。

   記者：臺灣也有很多的汽車零部件的制造廠商，我們知道再制造的計劃是非常好的，算節能經濟的一環，請問各位，我們怎樣引導臺灣這么多的汽車零部件廠商進入再制造的行業，讓兩岸一起在再制造產業中獲利？還有一個問題，我知道，再制造的成本能不能壓得下來，如果再制造成本還高于新品的成本，如果成本壓不下來，我作為消費者，我一定很難接受再制造的東西。我想請問一下，這個成本有沒有辦法真的壓下來，只有成本真正壓下來，才能擴展市場。

   馬純濟：中國重汽富強動力發動機，從2005年就已經投入生產，這是我們國家率先進入這個再制造領域的企業。我們是想把這第一家汽車零部件再制造的試點企業不僅要做大，更要把它做強。實際上從1989年就開始做這件事情，最主要的有這么幾點：第一，和中國裝甲兵工程院徐賓士等幾位院士合作，應用世界最先進的再制造技術，使這個技術在中國重汽（實現）產業化。第二，在一定范圍內穩定一定市場，這個市場領域相對穩定。第三，它反過來反而對我們的整車，對我們日常的售后服務進一步提供了方便。因為中國重汽是我們國家最大的重型汽車生產企業，也是世界產銷量最前列的重型汽車生產基地。所以，本身售后服務就需要這一塊。去年已經產銷15000臺再制造發動機，累計產銷了3萬多臺，現在看，凡是銷出去的，應該說，用戶使用還是方便的，大家還是滿意的，成本方面，剛才何司長已經講了，這個成本大約節約50%到60%，效益也是很好的?，F在的問題是，社會的認知度差，就是李總剛才說的這個問題，在消費環節的有關手續問題還需要進一步明確手續的流程。我認為，我們最早給英國“利斯特派特（音）”公司合作，不要說是臺灣的同胞來參與，歐洲的企業來參與我們都歡迎。我認為這是非常好的一件事情。這個市場潛力巨大，這是我們的體會。我們相信，通過再制造產業的發展，使我們國家的循環經濟在這一個突破口上會取得輝煌的成果。我們也覺得這個產業是一個朝陽產業，盡管它是一個再制造產業，但是它是一個朝陽產業，世界上大概一千億美元的這樣一個銷售量。中國目前剛剛起步，又有這么好的條件，我認為這是一個很好的機會。謝謝。

全國人大代表、玉林柴油機集團公司董事長晏平