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　　2025年7月23日至25日，由新疆維吾爾自治區(qū)城市公共交通協(xié)會主辦、伊寧市花城公共交通服務(wù)有限公司承辦，新疆客車廠有限公司和上海正先電子科技有限公司協(xié)辦的“2025年新疆公交企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)新管理經(jīng)驗研討會”在伊寧駿錦酒店隆重舉行，來自國內(nèi)及新疆地州15家公交骨干企業(yè)代表以及產(chǎn)業(yè)鏈伙伴負(fù)責(zé)同志與行業(yè)管理者、專家齊聚一堂，共商發(fā)展良策，共繪創(chuàng)新藍(lán)圖。伊寧、石河子、克拉瑪依、烏魯木齊4家公交企業(yè)代表及新疆客車廠有限公司、上海正先電子科技有限公司代表進(jìn)行了大會交流發(fā)言。

　　2025新疆公交協(xié)會研討會交流

　　深耕需求精準(zhǔn)服務(wù)

　　探索定制公交與響應(yīng)式公交轉(zhuǎn)型新路徑

　　烏魯木齊市城市快速公交運(yùn)營有限責(zé)任公司

(烏魯木齊市城市快速公交運(yùn)營有限責(zé)任公司運(yùn)營科副科長牛建華交流發(fā)言)

　　大家好!非常榮幸能在此盛會，與各位共同探討城市公交在新時代背景下的創(chuàng)新與發(fā)展。當(dāng)前，我市公交企業(yè)同各地一樣，面臨傳統(tǒng)固定線路服務(wù)模式與市民日益多元化、個性化出行需求之間的矛盾。為突破發(fā)展瓶頸，我們積極探索服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，將定制公交與響應(yīng)式公交作為拓寬經(jīng)營思路、提升服務(wù)能級的重要突破口，取得了一定成效。現(xiàn)將我們的思考與實(shí)踐與大家分享交流。

　　一、需求驅(qū)動：從“千線一面”到“量體裁衣”

　　傳統(tǒng)公交“定時、定點(diǎn)、定線”模式，在保障基礎(chǔ)通勤方面功不可沒。然而，面對市民通勤方式多樣化(如錯峰)、特定群體出行需求(如學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、旅游景點(diǎn))、新興區(qū)域覆蓋不足、以及乘客對“門到門”便捷性的更高期待，其靈活性不足的短板日益凸顯。市民需要的不再僅僅是“有車坐”，而是“坐得好、坐得準(zhǔn)、坐得值”。

　　基于此深刻洞察，我們認(rèn)識到公交服務(wù)必須從“供給導(dǎo)向”向“需求導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，從“我有什么車你坐什么車”轉(zhuǎn)向“你需要什么車我開什么線”。讓定制公交與響應(yīng)式公交，能夠精準(zhǔn)對接碎片化、潮汐化、個性化出行需求的創(chuàng)新服務(wù)形態(tài)。

　　二、定制公交：聚焦集約需求，開辟服務(wù)藍(lán)海

　　定制公交的核心在于“聚合相似需求，提供點(diǎn)對點(diǎn)、高質(zhì)高效的直達(dá)服務(wù)”。我們的實(shí)踐圍繞三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開：

　　(一)需求精準(zhǔn)畫像與線路孵化：多元渠道深挖需求。我們綜合運(yùn)用線上平臺：如企業(yè)官網(wǎng)、微信公眾號問卷;線下調(diào)研：如大型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院走訪近千家，掌握第一手基礎(chǔ)數(shù)據(jù)近千條，通過數(shù)據(jù)分析合理開通定制公交線路;展現(xiàn)大公交作用，與政府及企業(yè)合作，廣泛收集通勤數(shù)據(jù)(如出行起訖點(diǎn)、時間偏好、出行目的)等信息，例如開通甘泉堡工業(yè)園區(qū)公交線路，助力烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛。

　　(二)數(shù)據(jù)驅(qū)動線路設(shè)計：利用大數(shù)據(jù)分析工具，識別出行熱力圖、潛在客流走廊及規(guī)模。重點(diǎn)聚焦：一是通勤專線，例如公司針對新疆杉杉奧特萊斯購物廣場的通勤班車;納愛斯生化用品公司的通勤班車，每年收入近60萬元。二是校園專線：滿足學(xué)生上下學(xué)及周末往返需求。例如公司開通新疆大學(xué)博達(dá)校區(qū)通學(xué)專線、新疆師范大學(xué)(雪蓮山小區(qū))通學(xué)專線等，年客流近13萬人次。三是特定活動保障專線：如任賢齊、薛之謙演唱會、草莓音樂節(jié)等群眾娛樂性質(zhì)的大型演唱會等歌迷接駁服務(wù)。四是旅游景點(diǎn)定制專線，例如公司針對柴窩堡知青苑紅色旅游定制專線。

　　(三)靈活開通與動態(tài)調(diào)整：設(shè)定清晰的開線客流門檻。例如柴窩堡紅色旅游專線20人起步，采用“預(yù)約定制”模式;但是校園專線則采取公交循環(huán)運(yùn)營模式，保證學(xué)生不同時段有車乘坐，獲得乘客數(shù)量和營運(yùn)收入。公司定期開展線路動態(tài)評估機(jī)制，根據(jù)上座率、乘客反饋及時優(yōu)化發(fā)車頻次、站點(diǎn)設(shè)置以期獲得最優(yōu)線路。

　　(四)服務(wù)升級與價值提升：投入更舒適純電力新能源空調(diào)車型，極低噪音，軟座面料，讓乘客獲得品質(zhì)化體驗。

　　(五)便捷化購票：全面推行線上預(yù)約購票(APP小程序)，支持多種支付方式簡化流程。

　　(六)可靠性保障：承諾準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)車，利用GPS實(shí)時推送車輛位置信息，讓乘客通過“車來了”“高德導(dǎo)航”等軟件做到心中有數(shù)“卡點(diǎn)出門”。

　　(七)踐行綠色發(fā)展：滿足綠色出行。列如：“新疆杉杉奧特萊斯購物廣場通勤班車”可服務(wù)奧特萊斯員工，早高峰8:15-11:15、晚高峰22:00-23:30出行，有效緩解了奧特萊斯購物廣場周邊交通擁堵，企業(yè)滿意度顯著提升。學(xué)校周邊會聚集大量私家車、網(wǎng)約車、出租車，他們在滿足部分學(xué)生出行時，也加劇學(xué)校周邊交通壓力和交通安全，而采取定制公交運(yùn)營，以較少的大型公交車輛來滿足大多數(shù)學(xué)生出行，花小錢辦大事。

　　三、響應(yīng)式公交：擁抱技術(shù)變革，實(shí)現(xiàn)動態(tài)匹配

　　響應(yīng)式公交代表了更極致的個性化與靈活性，其核心是“動態(tài)響應(yīng)、按需匹配、高效共享”，我們的探索著重于：前期創(chuàng)新運(yùn)營服務(wù)模式，通過對服務(wù)區(qū)域界定，例如選擇需求密度適中、常規(guī)公交覆蓋薄弱或效率不高的區(qū)域(如城市新區(qū)、大型居住社區(qū)內(nèi)部、城鄉(xiāng)結(jié)合部)作為試點(diǎn)運(yùn)營區(qū)。

　　后期轉(zhuǎn)向更加精準(zhǔn)的群體需求，例如辦公園區(qū)、軟件園區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)助農(nóng)等特定響應(yīng)式公交線路，讓“約公交車”成為交通時尚。

　　四、展望未來：融合共生，智慧賦能

　　定制公交與響應(yīng)式公交的探索，只是我們邁向“需求響應(yīng)型”智慧公交的起點(diǎn)。面向未來，我們將著力推進(jìn)：

　　(一)模式深度融合發(fā)展：探索“固定骨架(主干線)+ 靈活支線(定制/響應(yīng)式)”的混合網(wǎng)絡(luò)模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力資源的高效整合與全域覆蓋。例如努力打造地鐵、BRT線路為主干線，常規(guī)公交線路成為靈活支線，同時相互形成“喂給”模式，形成便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)。

　　(二)生態(tài)協(xié)同共建共贏：一是加強(qiáng)與政府規(guī)劃部門、出行平臺(如地圖導(dǎo)航)、大型需求方(企業(yè)、學(xué)校)的戰(zhàn)略合作，共同培育市場、優(yōu)化服務(wù)、提升整體出行效率。二是積極引入新能源車輛(2024年引進(jìn)215臺純電力新能源公交車)，目前公司新能源車輛占比達(dá)到51.3%，后期將持續(xù)更新?lián)Q代新能源車輛。三是與車輛充電建設(shè)廠家保持聯(lián)系，推廣充電站合作與建設(shè)。目前公司與烏魯木齊靜態(tài)交通投資有限公司、特來電新能源股份有限公司，就車輛充電保持合作狀態(tài)。

　　(三)綠色智能裝備升級：目前快速公交公司所屬車輛均裝載主動安全預(yù)警機(jī)終端ADAS/DSM，保持對運(yùn)營車輛的全程預(yù)警和監(jiān)控，通過技防措施，提高安全生產(chǎn)管理模式。公司會緊盯安全預(yù)警新科技，做好持續(xù)升級，推進(jìn)安全再提高。持續(xù)通過車載探索自動駕駛技術(shù)在響應(yīng)式公交等場景的應(yīng)用，降低運(yùn)營成本，提升服務(wù)品質(zhì)與可持續(xù)性。

　　各位同仁，城市公交的轉(zhuǎn)型升級，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。發(fā)展定制公交與響應(yīng)式公交，絕非對傳統(tǒng)模式的簡單替代，而是對公交服務(wù)內(nèi)涵的豐富與邊界的拓展，是公交企業(yè)擁抱變化、主動作為的必然選擇。它要求我們以乘客為中心，以技術(shù)為驅(qū)動，以創(chuàng)新為引擎，在堅守公益初心的同時，勇于開拓市場化、多元化、高品質(zhì)的發(fā)展新路。

　　我們深知探索之路永無止境，非常期待與在座各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同行深入交流，學(xué)習(xí)寶貴經(jīng)驗，攜手推動城市公共交通事業(yè)邁向更加智慧、便捷、綠色的明天!

　　謝謝大家!