工業(yè)和信息化部印發(fā)《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》
第二十九條 輪胎企業(yè)必須通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。
第三十條 符合第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的輪胎生產(chǎn)企業(yè),其達(dá)到技術(shù)規(guī)范并實行“三包”服務(wù)的產(chǎn)品,方能進入市場。
按規(guī)定必須開展強制性認(rèn)證的輪胎產(chǎn)品,只有通過強制性認(rèn)證后才能進行銷售。
三輪汽車和低速貨車輪胎(包括農(nóng)用輪胎)執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,專用于三輪汽車和低速貨車的輪胎必須有明顯區(qū)別于其它輪胎的標(biāo)志。
第三十一條 從事輪胎檢測、認(rèn)證的機構(gòu),要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定開展工作,并對檢測、認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測機構(gòu)和認(rèn)證機構(gòu)不得對同一產(chǎn)品進行重復(fù)檢測和收費,因工作失誤,致使消費者、生產(chǎn)者利益受到損害的,要依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對不能按國家有關(guān)規(guī)定通過考核的機構(gòu)要及時撤銷其資格。
第三十二條 從事軍用輪胎科研生產(chǎn),應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定納入武器裝備科研生產(chǎn)許可管理。
第三十三條 摩托車胎、力車胎行業(yè)準(zhǔn)入條件,舊輪胎翻新和廢輪胎再生利用行業(yè)準(zhǔn)入條件將另行適時制定。
第六章 投資管理
第三十四條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》等文件規(guī)定,內(nèi)資輪胎建設(shè)項目實行備案制,外資輪胎項目實行核準(zhǔn)制。
第三十五條 為積極應(yīng)對輪胎發(fā)展環(huán)境的變化,除搬遷和現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造(含兼并重組)外,在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃期(2009-2011年)內(nèi),不再新建、擴建輪胎項目。
第三十六條 內(nèi)資企業(yè)投資新建、改擴建輪胎項目(包括在異地兼并重組建設(shè)和由異地非獨立法人分公司建設(shè)),由省級人民政府確認(rèn)的有關(guān)部門備案。
鼓勵有實力的內(nèi)資優(yōu)勢企業(yè)到境外設(shè)立輪胎分廠,內(nèi)資企業(yè)投資境外輪胎生產(chǎn)項目按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十七條 外商投資新建、改擴建輪胎項目,總投資3億美元以下的項目由省級人民政府確認(rèn)的有關(guān)部門核準(zhǔn);總投資3億美元及以上的項目由省級人民政府確認(rèn)的有關(guān)部門報國家主管部門核準(zhǔn)。
第七章 進出口管理
第三十八條 充分發(fā)揮稅率對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控作用,科學(xué)制定輪胎產(chǎn)品、輪胎生產(chǎn)原料的關(guān)稅稅目和稅率,統(tǒng)籌輪胎行業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第三十九條 在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下,建立健全輪胎行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系,維護我國輪胎產(chǎn)業(yè)安全。
第四十條 出口輪胎必須從符合本政策行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)采購,產(chǎn)品必須符合我國標(biāo)準(zhǔn);進口國有更高標(biāo)準(zhǔn)要求的,還需同時符合進口國的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條 進口輪胎必須符合我國相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第八章 品牌與服務(wù)
第四十二條 輪胎生產(chǎn)企業(yè)必須使用合法商標(biāo),嚴(yán)禁生產(chǎn)割標(biāo)輪胎、改標(biāo)輪胎和假冒偽劣輪胎。
第四十三條 引導(dǎo)和鼓勵輪胎企業(yè)制定品牌培育規(guī)劃,實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略。發(fā)展自有商標(biāo)產(chǎn)品,維護自主品牌形象,提高品牌知名度和美譽度,不斷提升品牌價值。
第四十四條 鼓勵輪胎生產(chǎn)企業(yè)和品牌營銷商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,促進品牌產(chǎn)品銷售和服務(wù)體系建設(shè)。
第四十五條 鼓勵輪胎生產(chǎn)企業(yè)與汽車生產(chǎn)企業(yè)、輪胎營銷商建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系,創(chuàng)新服務(wù)理念,轉(zhuǎn)變輪胎經(jīng)營方式。
允許外國投資者依照中國法律、行政法規(guī)設(shè)立從事輪胎銷售和售后服務(wù)企業(yè)。
第四十六條 嚴(yán)禁營銷走私輪胎、不合格輪胎、割標(biāo)輪胎、改標(biāo)輪胎以及無強制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識的載貨輪胎和乘用輪胎;嚴(yán)禁經(jīng)銷無三包輪胎。
第四十七條 引導(dǎo)輪胎生產(chǎn)企業(yè)與營銷企業(yè)、大型運輸集團、廢舊輪胎綜合利用企業(yè)合作,建立以舊翻新、以舊換新等輪胎營銷模式。
第四十八條 建立輪胎(包括翻新輪胎)召回制度。召回制度先從Ml類車輛用輪胎(駕駛員座位在內(nèi),座位數(shù)不超過9座的載客車輛)開始實施,逐步在全部輪胎產(chǎn)品中施行。
第四十九條 嚴(yán)禁向試圖違法生產(chǎn)和改裝的超載車輛提供胎產(chǎn)品。
第五十條 倡導(dǎo)輪胎消費者使用品牌產(chǎn)品,自覺規(guī)范使用行為;為了維護交通安全,杜絕使用已達(dá)到磨耗極限的輪胎。
第九章 廢舊輪胎回收與利用
第五十一條 建立健全廢舊輪胎回收利用管理制度,規(guī)范廢舊輪胎回收利用市場體系建設(shè)。
第五十二條 引導(dǎo)和鼓勵輪胎生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,開發(fā)舊輪胎翻新、廢輪胎再利用技術(shù),參與廢舊輪胎回收利用體系建設(shè)。
科學(xué)合理地提高載重車胎、工程輪胎和航空輪胎的翻新率和翻新次數(shù),延長輪胎全壽期行駛里程;新設(shè)計制造的輪胎產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備可翻新性,新輪胎設(shè)計制造應(yīng)逐步提高可翻新性和翻新次數(shù);翻新輪胎應(yīng)當(dāng)視同新輪胎按規(guī)定執(zhí)行強制性認(rèn)證制度,翻新輪胎進入市場前,需要開展強制性認(rèn)證的產(chǎn)品,必須先通過認(rèn)證。
第五十三條 從事舊輪胎翻新和廢輪胎再利用的企業(yè)必須采用滿足環(huán)境保護要求、符合節(jié)能減排要求的清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝裝備,杜絕二次污染。嚴(yán)禁利用廢輪胎土法煉油,依法取締已建設(shè)的用廢輪胎土法煉油裝置。
第五十四條 從事廢舊輪胎回收利用的企業(yè),廢舊輪胎的來源應(yīng)立足國內(nèi)。為防止境外污染向我國轉(zhuǎn)移,舊輪胎進口應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,防止變相違規(guī)進口廢輪胎。
第十章 其它
第五十五條 積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用,加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營,維護行業(yè)秩序,監(jiān)測行業(yè)運行,強化行業(yè)服務(wù),開展行業(yè)交流,促進行業(yè)健康發(fā)展。
推動行業(yè)協(xié)會與國外同業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)界建立對話磋商和信息交流機制,加強溝通,建立互信,增進合作,化解貿(mào)易摩擦。
第五十六條 本產(chǎn)業(yè)政策中涉及的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范若進行了修訂,則按照修訂后的執(zhí)行。
第五十七條 本產(chǎn)業(yè)政策自發(fā)布之日起實施,由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時修訂。
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