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我講的題目是《中國產品進入國際市場，跨過技術性貿易壁壘門檻》。
國家質檢總局中國WTO
TBT咨詢中心凌善康
談中國產品進入國際市場，跨過技術性貿易壁壘門檻
談三個問題，因為今天恰下午還有很多精彩的報告，我交的書面的報告比較詳細，我有這樣一個習慣，我想既然來講了，就讓大家有所收獲，不一定記記得下來，所以我把報告寫的詳細一點。
1、圍繞WTO談幾個問題；
2、關于《技術性貿易壁壘協議》；
3、汽車工業如何應對？
第三個問題可能比較簡單一些，上午有的領導談到這個問題了，大家也都清楚這個問題，我著重談前面兩個問題。
我們從2001年12月11號多哈入世以后已經有五年了，剛入世的時候大家還記得，最后順利加入了。入世以后還是起到了很大的作用，我們的經濟有了飛速的發展，國外的投資猛增，世界500強企業紛紛在中國搶灘登陸，最主要的原因是什么？是因為在中國投資的信心提高了。
中國以前沒有入世，沒有約束，所以投資者不太放心。入世以后遵守了一個相同的游戲規則，所以國外的投資者都比較放心了。
所以我國這幾年的發展非常快。其次中國人民通過入世也知道了"法治"思想的重要，一切貿易規則要以"法"為主，當然我們入世以后有四個附加條款：1、非市場經濟地位15年；2、紡織品限制措施8年；3、特定產品過渡保障機制12年；4、過渡性報告審議8年。
這四個都是歧視性的條款，可是當時回頭想一想，箭在弦上不得不發。因為國內的改革開放已經到緊要關頭，缺乏動力，需要國外的動力來推動。等于是同時前進，入世效益我們不能低估。從2005年開始，進入了入世的"后過渡期"。什么叫后"過渡期"？2005年1月1號開始到承諾的也全部開放為止，這段時間就叫"后過渡期"。"后過渡期"到2006年以后，好多以前沒開放的項目部門都要對外開放，必然要引起貿易的摩擦，已經到了貿易摩擦期。大家知道，中國的企業是很不容易的，中國企業的頭上有兩把劍，一把劍就是分傾銷；第二把利劍就是技術壁壘。今天講的主要的就是技術壁壘，現在國內的70%的企業都受到技術壁壘的影響，每年損失200億，這是我講的第一部分。
第二個問題關于TBT協議。
什么叫TBT協議？對貿易來講他是一個技術層面，WTO有60多個協議，TBT是一個很重要的協議。簡單說，就是利用技術手段對它的國進口產品設置門檻。什么技術門檻？技術法規、技術標準、合格評定、包裝、標簽、標識等等。"壁壘"從漢語上講是貶義詞，TBT有一個缺點，沒有對技術壁壘給出定義在《協議》前言里面我們看到前兩段：
第一段、期望技術法規和標準包括包裝標志和標簽的要求，以及合格評定程序不給國際貿易制造不必要的障礙。
第二段、出口產品的質量或保護人類、動植物的生命或健康及保護環境或防止欺詐行為，是必要的措施。這里面有兩個問題，一個叫不必要的障礙，還有一個是必要的措施，假如是正當的要求是必要的措施，不正當的要求就是不必要的障礙，這就是壁壘。發達國家在這個里面做了很多文章，他把這個提出來，說這個不是壁壘，是我們的要求。
龍永圖對TBT的說法，"技術性貿易壁壘"應翻譯成"技術性貿易要求"。
不過我不同意這個觀點，盡管他是權威，可是我認為你看誰去統計，統計的官員或工作人員他分析的對不對？站在什么立場上？他站在工業化國家的立場上，不站在發展中國家的立場上，當然是不一樣的。我是搞計量的，這里有一個準確的問題。
我認為壁壘就是壁壘，現在收益最大的就是發達國家。我們是出口國家，我們是發展中國家，這一點對技術壁壘的看法有這樣的不同看法。
我認為技術壁壘在全世界來講，發展的趨勢是大型化、綜合化。像美國、日本，他們很自如，因為他們技術比我們高明，大家搞汽車的人都知道。
1、EMC電磁兼容指令，老是改動，他讓你怎么做你怎么做。大家知道，電子儀器有兩個特性一個是抗干擾力，第二個是干擾別人；
2、WEEE，廢舊電子電氣設計指令；
3、ROHS指令，限制使用有害物質指令；
4、REACH化學品注冊、評估、授權，限制；
5、EUP用能產品生態設計指令；
6、農產品殘留量肯定列表制；
7、SA8000社會責任標準。
什么叫道德標準？就是人權。說中國工業、小產品不行，工人工資太低，房子太低，市場太小，工作時間太長，不符合這個不采購。他認為他都夠了，不夠當然是我們的了，當然是發展中國家了。
第三個問題，TBT協議的原則：
1、有限干預原則；
2、采用國際標準原則；
3、透明度原則；
第四個問題如何對付壁壘？
1、提高管理水平，提高產品質量；
現在市場經濟的競爭就是爭奪顧客的競爭。以前的觀念是只要產品符合標準就是合格品，現在看起來許多合格品已經是融為合格的廢品。現在真正讓消費者滿意的商品才算合格品，所以質量要求一天比一天高。
2、采用先進標準，加強認證；
國際標準是一個基礎，技術的標準現在看起來美國成功的企業對標準的要求是很嚴的，比如說，美國的它的標準是多種多樣，滿足不同的消費者的需要。比如說衛生紙，有十幾種，嬰兒用的紙要求是跟母親的手一樣柔軟。
3、增強環保意識。
現在的發達國家非常注意保護環境，對發展中國家一個很大壓力，發展中國家對環境的問題也不是不重視，可是發達國家提出的概念很多地方也需要我們重視起來。盡管以前的污染不是它造成的，現在國際上很重視PPM（加工和生產方法）的污染問題。process
production method工業廢棄物排放。
汽車工業認證有兩種，一個是美國體系，一個是歐洲體系，美國體系是DOT認證，宇通好象通過美國認證了，主要有三點：
第一、美國人的自我認證，強制召回；第二、精心抽查；第三高額罰款。
歐洲汽車認證是強制性第三方認證，它的標準是ECE，一個是E標志，零部件和系統部件，一個是e標志，是整體、安全部件、系統。
我們的企業要發展，首先企業本身要自檢，要敢于發表聲明，自己先進行"3.15"然后請權威部門進行認證。
最后希望大家工作順利！
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