探析校車(chē)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)降低的背后
媒體觀察:地方保護(hù),亦難營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)
提高準(zhǔn)入門(mén)檻,有助于企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì),讓校車(chē)的安全性得到最大的保障。為什么最終施行的《準(zhǔn)入規(guī)則》便要反其道而行之,標(biāo)準(zhǔn)一降再降呢?
據(jù)記者了解,一是跟《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》有關(guān)系,《條例》中明確允許改裝車(chē)廠也能從事業(yè)校車(chē)生產(chǎn)的。但導(dǎo)致《準(zhǔn)入規(guī)則》降低的根本原因,并不是《條例》本身,而是企業(yè)、地方政府和使用、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等單位之間的利益搏弈所致。
據(jù)透露,校車(chē)生產(chǎn)《準(zhǔn)入規(guī)則》門(mén)檻的降低,與地方政府的努力爭(zhēng)取有關(guān)。因?yàn)樾\?chē)跟新能源客車(chē)一樣,國(guó)家出資金,但地方財(cái)政也要出錢(qián)補(bǔ)貼。地方政府自然傾向補(bǔ)貼本地企業(yè),可以創(chuàng)造稅收和就業(yè)。鑒如此,如果校車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻定得太高,很多地方企業(yè)就不能參與校車(chē)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng),所以,地方政府希望能將準(zhǔn)入條件降低一些。
除此,各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡,也是導(dǎo)致《準(zhǔn)入規(guī)則》門(mén)檻降低的原因之一。因?yàn)椋壳靶\?chē)使用需求量最大的地方,仍然是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村,那里道路崎嶇,財(cái)政能力又比較差,如果標(biāo)準(zhǔn)定得太高,這些地區(qū)會(huì)因?yàn)樨?cái)力不足,校車(chē)售價(jià)太高,選擇余地不大而影響校車(chē)在當(dāng)?shù)氐钠占昂屯茝V步伐。國(guó)家降低準(zhǔn)入門(mén)檻,可能也是出于各地方財(cái)政能力和道路水平的通盤(pán)考慮。
不過(guò),校車(chē)市場(chǎng)能否按照《準(zhǔn)入規(guī)則》制訂者的初衷、各地政府的心愿,以及某些企業(yè)的期盼繁榮、發(fā)展,仍需時(shí)間檢驗(yàn)。正如上汽通用-五菱校車(chē)的負(fù)責(zé)人歐培所言:“獲得市場(chǎng)的機(jī)會(huì)不能僅靠地方保護(hù),而是要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),最終交由客戶(hù)去選擇。”
校車(chē)市場(chǎng)的集中度遠(yuǎn)高于客車(chē)行業(yè),那些具有品牌、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的車(chē)企,其未來(lái)市場(chǎng)份額將憑借校車(chē)市場(chǎng)“井噴”持續(xù)提升,那些規(guī)模小、效率低的客車(chē)企業(yè)將被加速淘汰。但是,不可否認(rèn)的是,隨著校車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻的降低,將導(dǎo)致技術(shù)落后的客車(chē)企業(yè)的市場(chǎng)淘汰步伐和速度大大放緩。
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